七、做好排污許可制實施保障

 

(一)加強組織領導。各地要高度重視排污許可制實施工作，統(tǒng)一思想、提高認識，明確目標任務，制定實施計劃，加大支持力度，確保按時限要求完成排污許可證核發(fā)工作。要做好排污許可制推進期間各項環(huán)境管理制度的銜接，避免出現(xiàn)管理真空。省環(huán)保廳要加強對全省排污許可制實施和排污許可證管理工作的指導，制定相關管理辦法，總結推廣經驗，跟蹤評估實施情況。將排污許可制落實情況納入省級環(huán)境保護督察工作，對落實不力的進行問責。

 

(二)健全技術支撐體系。梳理和評估現(xiàn)有污染物排放標準，并適時修訂。探索建立固定污染源全過程運行監(jiān)管體系，引入排污許可證記分監(jiān)管機制，引導企業(yè)自覺守法排污。探索政府購買服務的第三方技術管理制度，完善排污許可證執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法技術體系，指導企事業(yè)單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等工作，規(guī)范環(huán)保部門臺賬核查、現(xiàn)場執(zhí)法等行為。培育和規(guī)范咨詢與監(jiān)測服務市場，促進人才隊伍建設。省環(huán)保廳要建立完善專家庫，組織開展排污許可相關工作研究，并加強技術指導服務。

 

(三)營造良好氛圍。加大對排污許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時回應社會關切。組織各級環(huán)保部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測服務機構開展專業(yè)培訓。強化地方政府環(huán)境保護主體責任，增強企事業(yè)單位持證排污意識，有序引導社會公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

 

本實施方案自2017年9月1日起施行。