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解析中國低碳地區(qū)試點現(xiàn)狀以及他們的發(fā)展邏輯

文章來源:21世紀經濟報道碳交易網2014-05-06 08:23

 
“低碳試點工作領導小組”的主要職能通常是“統(tǒng)籌領導地區(qū)低碳試點工作,協(xié)調解決低碳試點工作中的重大問題,審議有關重大事項,明確各有關部門的工作職責”。領導小組下設一個辦公室,來負責地區(qū)低碳發(fā)展的日常工作。
 
通常情況下,由于地方發(fā)改委作為地區(qū)經濟社會發(fā)展的綜合協(xié)調部門,多由其負責推進和協(xié)調低碳發(fā)展方面的許多工作,因此“地區(qū)低碳試點工作領導小組辦公室”就會設立在發(fā)改委內部。由此形成了一個以“領導小組”進行重大決策、發(fā)改委部門和領導小組辦公室在其他部門配合下,負責實施推動低碳試點工作的組織架構。
 
三是推進工業(yè)、建筑、交通、林業(yè)等重點領域的節(jié)能減排。在工業(yè)領域推行淘汰落后產能 、實施節(jié)能工程等行動。在建筑領域采取完善綠色建筑標準、推行建筑能效標識、開展建筑節(jié)能合同能源管理、實施“建筑節(jié)能改造工程”等措施。例如廈門市對舊建筑在分類管理的基礎上推行合同能源管理試點,對建筑的照明、空調、電梯等系統(tǒng)進行節(jié)能改造。
 
在交通領域,許多低碳試點地區(qū)采取了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,在公交、出租和公務等領域推廣使用新能源汽車,嚴格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準等政策。四是建立溫室氣體排放統(tǒng)計、核算、考核體系,進行碳交易試點,加強相關機構和人員的能力建設。試點地區(qū)均試圖建立和完善溫室氣體排放統(tǒng)計和監(jiān)測體系,加強相關機構的能力建設和人員保障。
 
例如陜西省提出要按期完成2005年省級溫室氣體排放清單編制,并力求在二氧化碳監(jiān)測網絡建設方面取得突破,為全國探索低碳發(fā)展的經驗 。此外,在上述低碳試點中有七個地區(qū)(即北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶、深圳)也被國家選擇成為開展碳交易的試點地區(qū),目前這些地區(qū)完成了相應的準備工作,已經開始進行正式的碳交易。
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