《巴黎協(xié)定》于2015年12月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21屆締約方大會（COP21）通過，2016年11月正式生效。今年恰逢《巴黎協(xié)定》簽署十周年，全球氣候治理歷經(jīng)十年坎坷歷程，又一次站在決定人類命運的十字路口。

 

　　《巴黎協(xié)定》是繼《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》后全球氣候治理進(jìn)程中又一座重要的里程碑，其重要的意義在于基于“共同但有區(qū)別責(zé)任”及各自能力原則，建立了通過全球合作應(yīng)對氣候變化的框架；通過國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）的機制安排實現(xiàn)了最廣泛國家的參與，目前全球195個締約方提出NDC目標(biāo)，覆蓋全球排放的95%以上，大約150個國家提出碳中和目標(biāo)；明確了全球長期溫控目標(biāo)，即相比工業(yè)化前水平控制全球溫升不超過2℃并努力實現(xiàn)1.5℃，并建立了全球盤點等相關(guān)機制，為后續(xù)氣候行動提供了重要的法律基礎(chǔ)。近年來，各締約方不斷就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則展開談判，首次全球盤點開啟了能源轉(zhuǎn)型脫碳新時代，建立損失損害基金，達(dá)成新的氣候融資集體量化目標(biāo)等。落實《巴黎協(xié)定》有力推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　十年前，《巴黎協(xié)定》的通過被譽為全球氣候合作的典范，是全球氣候治理的“高光時刻”。十年來，《巴黎協(xié)定》也是命運多舛，見證了全球氣候合作的起起伏伏。

 

　　2020年受新冠疫情影響國際氣候談判一度中斷，2021年英國格拉斯哥氣候大會重拾全球氣候合作的信心，尤其是大會結(jié)束前夕發(fā)布的《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，給各締約方一個“意外之喜”。

 

　　《巴黎協(xié)定》遭遇的更大沖擊來自美國搖擺不定的氣候政策。2017年美國特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，2021年拜登政府重新加入，2025年特朗普重新上臺后再次退出。美國兩次退出，不僅無視氣候變化的科學(xué)事實，更嚴(yán)重破壞全球綠色低碳發(fā)展的共識和國際合作的政治互信，暴露了全球氣候治理體系的脆弱性和無力感。

 

　　世界氣象組織（WMO）數(shù)據(jù)表明，2014到2023年是地球12.5萬年以來最熱的十年。2025年1月WMO已經(jīng)確認(rèn)2024年全球平均溫度超過2023年再創(chuàng)新高，相比工業(yè)化前水平升高1.55±0.13℃。盡管一年超過1.5℃并不代表《巴黎協(xié)定》的失敗，因為2023—2024年溫升超預(yù)期與厄爾尼諾有關(guān)。全球溫升幅度是否超過1.5℃，要消除短期因素看長期趨勢。專家結(jié)合實測溫度與預(yù)估模型預(yù)測全球會在2030年左右（2028—2036年）超過1.5℃，2048年左右（2040—2062年）超過2.0℃。即使暫時超過1.5℃，還可能是氣候過沖，后期還可以通過大量負(fù)排放把溫度降下來。

 

　　毋庸置疑，在百年尺度上，人類活動大量排放溫室氣體是全球氣候變化的主要原因。氣候變化的影響絕不僅僅是溫度的變化，極端天氣氣候事件頻發(fā)，其對全球生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。應(yīng)對氣候變化刻不容緩，加強全球氣候合作，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型是必由之路。

 

　　中國作為負(fù)責(zé)任大國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實施做出了歷史性貢獻(xiàn)。2025年也是中國提出“雙碳”目標(biāo)五周年，中國堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。法國作為《巴黎協(xié)定》通過以及簽署時的東道國和歐盟重要的成員國，對《巴黎協(xié)定》來之不易的成果也倍加珍惜。2025年3月27日中法在《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年之際，發(fā)布關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，體現(xiàn)了雙方維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》作為國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本法律遵循和主渠道地位的基本立場和政治共識。

 

　　2025年將是國際氣候進(jìn)程中的關(guān)鍵“大年”。各締約方將展現(xiàn)雄心，提交面向2035年的新一輪NDC目標(biāo)。年底將在巴西貝倫召開的氣候公約COP30也備受國際社會的矚目。當(dāng)前，飛速發(fā)展的數(shù)字化與綠色化科技創(chuàng)新為應(yīng)對氣候變化帶來新機遇，世界各國更應(yīng)共同努力，攜手推進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，邁入《巴黎協(xié)定》下一個關(guān)鍵十年。

 

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W(xué)院生態(tài)文明研究所研究員）