李河君專門調(diào)研了這其中普遍存在的原因

 

原因一

 

部分試點(diǎn)的CCER抵消管理辦法政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，造成市場(chǎng)以及控排企業(yè)不能清晰地判斷CCER能否用于后續(xù)的履約使用，缺乏吸引力;

 

原因二

 

部分試點(diǎn)的CCER抵消管理辦法出臺(tái)時(shí)間倉促，市場(chǎng)以及控排企業(yè)沒有充足的時(shí)間來應(yīng)對(duì)政策變化帶來的影響;

 

原因三

 

由于各個(gè)試點(diǎn)省市針對(duì)項(xiàng)目類型、減排量產(chǎn)生的時(shí)間、項(xiàng)目所在區(qū)域、抵消比例等因素對(duì)CCER用于抵消做出了不同的規(guī)定，反而造成使用時(shí)需要滿足的條件復(fù)雜并且難以判斷，使得市場(chǎng)接受度不高;而且當(dāng)前CCER項(xiàng)目申報(bào)審批周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致CCER的產(chǎn)出周期較長(zhǎng)。

 

“CCER項(xiàng)目大多是非化石能源項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)和林業(yè)項(xiàng)目、環(huán)保類項(xiàng)目以及能效提高等國(guó)家鼓勵(lì)的綠色、低碳、環(huán)保類項(xiàng)目，它能充分有效地連接碳市場(chǎng)、可再生能源以及工業(yè)減排等方面，是減排路徑的重要領(lǐng)域。”李河君認(rèn)為，鑒于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)即將啟動(dòng)，為避免目前試點(diǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)采取一系列措施優(yōu)化CCER的抵消使用。

 

“國(guó)家在配額發(fā)放的時(shí)候應(yīng)統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量;由國(guó)家制定統(tǒng)一的管理辦法，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是在全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)下，CCER抵消應(yīng)消除地域割裂的影響，可在全國(guó)范圍內(nèi)使用。”李河君建議。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om