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我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

文章來源:中宏國研碳交易網(wǎng)2020-05-26 14:05

 
1.自主核心技術(shù)相對(duì)缺乏
 
土壤修復(fù)在我國起步較晚,我國土壤修復(fù)的技術(shù)相比于發(fā)達(dá)國家相對(duì)落后,至少需要10~20年的時(shí)間來追趕。目前,我國不少土壤修復(fù)技術(shù)仍停留在實(shí)驗(yàn)室水平,尚沒有形成行之有效的技術(shù)體系,一些關(guān)鍵的修復(fù)設(shè)備仍需依賴進(jìn)口,這必然會(huì)制約我國土壤修復(fù)設(shè)備化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 
2.修復(fù)資金缺口較大
 
土壤修復(fù)缺少看得見的近期經(jīng)濟(jì)效益,且所需投資金額巨大,動(dòng)輒需要千萬元或上億元。用于示范性農(nóng)田和工業(yè)場(chǎng)地的修復(fù)、全國土壤環(huán)境調(diào)查和土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)等用途的資金一般由政府土壤專項(xiàng)資金投入保障,用于房地產(chǎn)開發(fā)的城市用地因有較大升值空間可采取房地產(chǎn)開發(fā)商投資或政府土地讓利來保障資金投入。然而,對(duì)于數(shù)量巨大但土地增值空間較小的工業(yè)污染地和農(nóng)業(yè)污染地,土壤修復(fù)資金缺口很大且缺乏籌資渠道。除非面臨法律強(qiáng)制,一般情況下社會(huì)資金對(duì)土壤修復(fù)的投資意愿不強(qiáng)。
 
3.市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范
 
我國土壤修復(fù)技術(shù)研究起步較晚,目前土壤修復(fù)行業(yè)門檻不高,市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。特別是一些技術(shù)實(shí)力不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)與責(zé)任感的土壤修復(fù)公司進(jìn)入市場(chǎng),出現(xiàn)了工程層層轉(zhuǎn)包、惡意壓價(jià)和低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,造成很多土壤修復(fù)實(shí)際上不是污染治理而是污染搬家或二次污染。
 
4.環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力不足
 
我國目前僅有少數(shù)地區(qū)和機(jī)構(gòu)能制定從土地污染識(shí)別、環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案編制、工程實(shí)施到驗(yàn)收監(jiān)理的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境監(jiān)管的程序和機(jī)制;針對(duì)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的土壤環(huán)境預(yù)警和防控機(jī)制幾乎還處于空白階段。各級(jí)部門或不同職能部門的管理邊界還不明晰,環(huán)境監(jiān)管協(xié)同意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力較差。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力不足在一定程度上影響土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià),從而制約了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)的空間。
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