在環(huán)境效益方面，《報告》指出，2020年新基建投資導致的二氧化碳排放量相比于傳統(tǒng)基建低7.24%的減排率。王克對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新基建對節(jié)能減排有一定貢獻，但節(jié)能減排力度有待進一步提升。

 

由于新基建投資仍然依賴于電力、金屬冶煉業(yè)、石油煉焦、化學品業(yè)和煤炭采選業(yè)等高耗能行業(yè)，其上游與高耗能產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，新基建投資的減排潛力的發(fā)揮仍然受到其上游產(chǎn)業(yè)“高碳鎖定”的影響。同時，在“3060”氣候目標下，新基建投資也將面臨更嚴格的低碳考驗。

 

橫向?qū)Ρ葋砜矗请H高鐵、特高壓對GDP拉動貢獻最大，分別為9734.30億元和5169.82億元，然而二者在投資建設(shè)周期中的能耗與碳排放也最高，占所有新基建能耗的48.87%和27.28%，占所有新基建碳排放的50.87%和25.89%。

 

相比之下，充電樁、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在較小的碳排放情況能夠?qū)崿F(xiàn)較大的GDP貢獻。在帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)方面，城際軌道交通、特高壓、5G表現(xiàn)亮眼。

 

報告建議，從兼顧單位投資的經(jīng)濟效益與環(huán)境成本來看，決策部門可通過降低投資門檻等相關(guān)政策，引導社會資金有序進入新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能這三類新基建領(lǐng)域；若優(yōu)先以單位投資的新增就業(yè)人數(shù)或新增平均收入水平作為決策依據(jù)，特高壓、新能源汽車充電樁、城際高鐵和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域可以委以重任。

 

在綠色和平氣候與能源項目主任楊心然在看來，未來新基建的發(fā)展規(guī)劃需要更明確的低碳采購標準，同時其綠色內(nèi)核的提質(zhì)應從新基建目標行業(yè)供應鏈上游的能效優(yōu)化出發(fā)，片面強調(diào)新基建投資目標行業(yè)的節(jié)能效益會低估新基建在建設(shè)過程中的能耗與排放成本。