國家發(fā)展和改革委員會（NDRC）于2010年組織有關(guān)部門和研究單位以IPCC清單指南基礎(chǔ)，編制了《省級溫室氣體排放清單編制指南（試行）》，該指南被廣泛地應(yīng)用于省級和地方層面溫室氣體清單的計(jì)算，為地方制定溫室氣體控制方案和達(dá)峰路徑設(shè)計(jì)提供了技術(shù)支持。在省級清單編制過程中，電力行業(yè)的“碳”排放是最最主要的排放源，考慮電力生產(chǎn)和消費(fèi)存在區(qū)域性的差異，基于區(qū)域間公平的思考，省級清單指南中特別增加了與電力調(diào)入調(diào)出有關(guān)的二氧化碳排放量計(jì)算方法。電力調(diào)入調(diào)出產(chǎn)生的溫室氣體排放時(shí)省級溫室氣體排放重要的信息內(nèi)容，對一個(gè)地區(qū)制定碳減排政策和措施具有明確的指導(dǎo)意義。