1、 區(qū)域范圍變化：試點(diǎn)到全國(guó)——2021 年 6 月底前有望啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易。我國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)路徑是從試點(diǎn)市場(chǎng)向全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡。2011 年 10 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，將北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市等七省市列為碳排放試點(diǎn)地區(qū)，指示各試點(diǎn)地區(qū)建立各地區(qū)排放權(quán)交易監(jiān)管體系、交易平臺(tái)建設(shè)等工作，標(biāo)志我國(guó)碳交易正式啟動(dòng)。2020 年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行） 》，印發(fā)《2019-2020 年全國(guó)碳排放權(quán)交 易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。2021 年 2 月生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作，確保 2021 年 6 月底前啟動(dòng) 全國(guó)碳市場(chǎng)的上線交易。2021 年 5 月，碳排放權(quán)登記、交易及結(jié)算規(guī)則出臺(tái)，碳交易逐 漸完成從試點(diǎn)區(qū)域向全國(guó)統(tǒng)一的過(guò)渡。

 

2、 涵蓋行業(yè)變化：電力行業(yè)向八大行業(yè)——“十四五”期間鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)有望納入市場(chǎng)。目前納入碳市場(chǎng)管理的行業(yè)主要為電力行業(yè)，全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容呈現(xiàn) 加速態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境部表示鋼鐵行業(yè)“十四五”期間將盡早納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，此 外，水泥、化工、電解鋁、造紙等行業(yè)前期已完成較多的準(zhǔn)備工作，生態(tài)環(huán)境部考慮在 “十四五”期間將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)重點(diǎn)排放 行業(yè)陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。