COP15的注意力將主要放在“2020年后全球生物多樣性框架”各項目標的最終內容上。在這些談判中，除非就所有問題達成一致，否則就不能達成協(xié)議。

 

許多國家希望將“保護至少30%陸地和海洋”的目標納入框架目標，但有些國家則希望在同意這一提議之前對框架文件中的其他一些內容進行修改。

 

例如，阿根廷和巴西可能會對限制農業(yè)發(fā)展的目標提出反對意見。雖然歐盟強烈支持殺蟲劑禁令目標，但其他締約國則對此不太感興趣。因此，COP15會議的總體結果將取決于各方如何權衡各個領域的得失。

 

關于基因序列的數(shù)字存儲信息是COP15談判者們必須解決的關鍵問題之一。

 

企業(yè)可以從這樣的信息中獲利，例如通過開發(fā)新藥而不需要實際接觸相關物種。這意味著他們可以避免遵守《生物多樣性公約》關于與原產國分享利用遺傳資源所產生的利益的規(guī)則。雖然有的締約國認為數(shù)字序列信息超出了《生物多樣性公約》關于獲取和惠益分享的《名古屋議定書》的職權范圍，但也有締約國表示，如果不能解決這個問題，該議定書可能會變得毫無用處。

 

如上所述，一個主要癥結在于“動員資源”，也就是如何動員各國為落實新框架的活動提供資金。具體而言，發(fā)達國家將提供多少資金來幫助發(fā)展中國家保護其生物多樣性。

 

巴西和另外22個國家呼吁發(fā)達國家在2030年前每年至少提供1000億美元。雖然這一數(shù)字被寫進了“2020年后全球生物多樣性框架”的最新草案中，但就像文件其他很多內容一樣，仍需要提交蒙特利爾會議進行討論。最大的問題是，各國會怎么做，是在草案的基礎上提高目標，還是淡化現(xiàn)有內容？

 

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