歐盟有條件認(rèn)可具體操作細(xì)節(jié)有待明確
水電是綠色電力,問(wèn)題癥結(jié)出在標(biāo)準(zhǔn)互通和計(jì)算方式上。
博萃循環(huán)董事長(zhǎng)林曉向《中國(guó)能源報(bào)》記者指出,歐盟可再生能源電力證書(shū)是覆蓋水電的,歐盟可再生能源指令里也明確包括水電。國(guó)內(nèi)綠電交易目前只覆蓋光伏和風(fēng)電兩種發(fā)電形式,操作層面水電尚未納入其中。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)的《綠色電力交易
試點(diǎn)工作方案》相關(guān)要求,以風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量為主,條件成熟時(shí),可逐步擴(kuò)大至符合條件的水電。
某電力交易中心研究策劃部主任向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示,業(yè)內(nèi)多次呼吁將水電納入全國(guó)綠電交易、綠證交易范疇,體現(xiàn)水電綠色屬性和工商業(yè)企業(yè)清潔用能價(jià)值。
事實(shí)上,風(fēng)電光伏在歐盟也是有條件認(rèn)可的。“目前,綠證主要記錄買(mǎi)方認(rèn)購(gòu)時(shí)間、數(shù)量等信息。買(mǎi)方在認(rèn)購(gòu)后,如何使用、電量何時(shí)視為用盡使得綠證失效、綠證注銷(xiāo)等狀態(tài)都無(wú)法追蹤,因此存在不確定性。”基于此,林曉指出,無(wú)論歐盟的碳關(guān)稅或是《歐盟電池與廢電池法規(guī)》都還未明確綠證的作用,即企業(yè)是否可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證的方式來(lái)抵消碳排放。國(guó)際可再生能源電力證書(shū)具有獨(dú)立的追溯系統(tǒng),與國(guó)內(nèi)綠證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不一樣,所以理論上,兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)無(wú)法互通。
我國(guó)綠證交易、綠電交易與
碳交易還存在重復(fù)計(jì)算問(wèn)題。“歐盟在計(jì)算間接(用電)排放時(shí)會(huì)套用一個(gè)中國(guó)電網(wǎng)的平均排放強(qiáng)度,但電網(wǎng)排放因子并沒(méi)有排除已經(jīng)被購(gòu)買(mǎi)的綠電。換而言之,1度綠電可能賣(mài)了兩次以上。”中創(chuàng)碳投首席科技官唐進(jìn)向《中國(guó)能源報(bào)》記者介紹,碳關(guān)稅實(shí)施將分兩個(gè)階段,到2025年之前,只需提交產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)國(guó)承擔(dān)的碳排放成本等證明材料,還不需要為此繳納費(fèi)用。2026年才進(jìn)入全面實(shí)施階段。“今年才開(kāi)始填報(bào)數(shù)據(jù)信息,具體操作細(xì)則還沒(méi)有明確。”
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