《報告》指出，目前，我國碳普惠發(fā)展仍處于初期階段，碳普惠建設仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，在頂層政策指引、場景標準開放、價值消納體系建設、配套技術手段提升和宣傳教育推廣等方面需要進一步加強和完善。

建立有效的激勵模式，是個人碳賬戶、碳普惠機制可持續(xù)發(fā)展的重要因素。有效的激勵包括實物獎勵、資產累積、碳普惠減排量交易等模式。《報告》指出，目前，廣東、天津、上海等省市已推動碳普惠減排量納入碳市場體系，但更多的碳普惠價值囿于其碳普惠平臺體系，大多通過購物券、折扣、服務、獎品等商業(yè)激勵和政策激勵模式實現(xiàn)價值兌換，兌現(xiàn)途徑有限，難以實現(xiàn)全部碳普惠價值的流轉與閉環(huán)。

“碳普惠作為不同于溫室氣體自愿減排交易市場的自愿碳減排量，受限于政策、標準和技術等因素，銀行等金融機構入局進度緩慢，交易市場構建難度較大，如何補充金融手段進一步豐富碳普惠價值消納模式，仍需要不斷研究與探索。”陶嵐說。

《報告》建議，加快出臺碳普惠頂層設計政策和相關管理辦法，為碳普惠機制建設提供規(guī)范與參考，加快開發(fā)碳普惠標準和減排場景，完善豐富碳普惠激勵與消納體系，提升碳普惠建設配套技術及合作。

專家建議，在繼續(xù)鼓勵各地方深入開展碳普惠實踐的基礎上，結合全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，加強對地方碳普惠工作的指導和規(guī)范，深入研究統(tǒng)一碳普惠系統(tǒng)平臺和設立全國碳普惠管理及運營機構的必要性和可行性，更好發(fā)揮碳普惠在激勵公眾節(jié)能減碳行為中的重要作用。

“推廣碳普惠機制和‘個人碳賬戶’，需要全社會努力協(xié)作。政府要持續(xù)推動碳普惠政策出臺，在全社會范圍開展碳普惠機制和‘個人碳賬戶’宣傳和推廣。企業(yè)要積極推動碳賬戶建設，與政府碳普惠平臺合作，并與自身綠色轉型結合。金融機構和保險機構要持續(xù)開展綠色金融和綠色保險創(chuàng)新，通過金融手段推動個人碳賬戶應用。各方形成合力，從經濟、社會、個人價值實現(xiàn)等方面形成綠色生活激勵回饋機制，共同引導公眾低碳行為的養(yǎng)成。”陶嵐表示。

“我國是人口大國，雖然每個人日常生活的減排量不多，但所有人的低碳行動疊加起來，積少成多，聚沙成塔，就會形成相當龐大的減排量。”中華環(huán)保聯(lián)合會副主席杜少中說，每個人都做生態(tài)文明建設的實踐者、推動者，形成文明健康的生活風尚，美麗中國一定能早日建成。