強調森林是碳庫，我們必須同時看到森林碳庫形成過程中所伴隨的巨大生態(tài)、社會和經濟效益。

 

森林碳匯不斷增加的背后，是持續(xù)開展的大規(guī)模生態(tài)修復、國土綠化和森林質量提升行動。特別是改革開放以來，我國森林資源發(fā)展取得了巨大成就，森林面積和森林蓄積量保持了連續(xù)30年的“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。當前，我國森林覆蓋率已經達到23.04%?！兜?次全國森林資源連續(xù)清查報告》指出，目前我國森林植被總碳儲量達到91.86億噸碳，年涵養(yǎng)水量6289.50億立方米、年固土量87.48億噸、年滯塵量61.58億噸、年吸收大氣污染物量0.40億噸、年釋氧量10.29億噸。中國的森林在面積和質量不斷提升的過程中，發(fā)揮了巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務功能，體現(xiàn)了巨大的生態(tài)價值。

 

森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮，密切聯(lián)系著我國的生態(tài)保護、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略。根據《第9次全國森林資源連續(xù)清查報告》，目前我國的國有林面積8274萬公頃、集體林面積3874萬公頃、個人所有林9673萬公頃，這些不同所有制的森林資源為構建人與自然和諧發(fā)展的社會治理環(huán)境提供了重要基礎。鼓勵并大力發(fā)展多重效益的造林再造林和森林質量提升碳匯項目，對加強區(qū)域生物多樣性保護，增強自然保護區(qū)及其周邊社區(qū)適應氣候變化能力，提升地方經濟發(fā)展、促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以及如期兌現(xiàn)中國向世界承諾的“3060”遠景目標，具有重要意義。

 

森林碳庫積累所形成的碳匯，其經濟價值可通過交易直接變現(xiàn)。碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約，對各國分配二氧化碳排放指標的規(guī)定，創(chuàng)設出來的一種虛擬交易。發(fā)達國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯，從而抵消其自身的碳排放。

 

2011年，中國開始了國內碳排放權交易試點，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量（CCER）”納入碳市場交易。中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所分別在2013年自主開發(fā)了《碳匯造林項目方法學》，并在國家發(fā)展改革委備案成為全國首個CCER林業(yè)碳匯項目方法學，隨后又在2014年開發(fā)并備案了全國首個《森林經營碳匯項目方法學》，成為中國CCER機制下林業(yè)碳匯項目開發(fā)必須遵循的方法指南。

 

2016年8月，塞罕壩林業(yè)碳匯項目首批國家核證減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā)，預計30年內產生凈碳匯量470多萬噸，潛在交易價值超億元。2018年8月，塞罕壩林場在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀科技有限公司達成首筆造林碳匯交易，使塞罕壩林業(yè)生態(tài)產品真正實現(xiàn)了市場化，有力詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，取得了森林生態(tài)效益和經濟效益雙贏。

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