全國碳排放權交易市場啟動少排可以賣配額多排就要掏錢買

文章來源:人民日報寇江澤2018-09-16 19:25

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實現碳減排#e#

　　碳排放權交易，是指在一定區(qū)域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。

　　“成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實現碳減排。”中國電力企業(yè)聯合會黨組成員、專職副理事長王志軒說。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示，全球氣候變化是人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。積極應對氣候變化，已經成為全球共識和大勢所趨。“建設碳市場，有利于從源頭減少化石能源消費，協(xié)同降低二氧化碳和大氣污染物排放，有利于推動企業(yè)化解過剩產能和轉型升級，促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展，同時有利于實現我國應對氣候變化和低碳發(fā)展目標，實現高質量發(fā)展。”

　　2011年，我國在北京、天津、上海、廣東等省市啟動了碳排放權交易試點工作。“試點工作從零開始，扎實推進，克服了許多困難和挑戰(zhàn)。”莊國泰表示，截至目前，7個試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)近3000家重點排放單位，累計成交量突破2.5億噸，累計成交金額超過55億元，企業(yè)整體履約率保持較高水平。

　　“試點范圍內的碳排放總量和強度實現‘雙降’，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果。”莊國泰說。

　　華新水泥是2014年湖北省第一批被納入碳排放管理的企業(yè)。當年，該企業(yè)獲得了2046萬噸碳配額，在年度履約期結算時實際排放超出配額115.3萬噸，最終花費3000多萬元購買了碳配額。“購買配額的錢對我們來說可不是一筆小錢，教訓沉重。”該企業(yè)氣候保護部負責人說。

　　從第二年開始，華新水泥加強碳資產管理，在節(jié)能減排方面下足功夫。企業(yè)通過自主研發(fā)的技術，把生活垃圾、工廠廢棄物等加工成為垃圾衍生燃料以替代煤炭。如今，華新水泥旗下的水泥廠全部完成技術改造，在降低生產成本的同時，實現碳排放額度盈余。2015年，該企業(yè)通過出售盈余的42.4萬噸碳配額，凈收益900多萬元。

　　在試點省市，這樣的企業(yè)還有不少。試點工作為全國碳市場建設奠定了堅實基礎。去年12月，《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》印發(fā)，在發(fā)電行業(yè)（含熱電聯產）率先啟動全國碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)或其他經濟組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家，年排放總量超過30億噸二氧化碳當量，約占全國碳排放量的1/3。

　　生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關負責人表示，發(fā)電行業(yè)數據基礎較好，產品比較單一，而且行業(yè)管理比較規(guī)范，整體排放量也很大，所以選擇其作為突破口。本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com