為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，除了節(jié)能減排等手段，還有碳交易。

 

2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、 重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)。2016年，福建省加入碳排放市場(chǎng)交易試點(diǎn)。今年6月底前，全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)將正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這也將成為全球最大的碳市場(chǎng)。

 

碳市場(chǎng)一般指碳排放權(quán)交易，其本質(zhì)是環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制設(shè)計(jì)。吳力波介紹說(shuō)，空氣本是公共品，如今設(shè)立碳市場(chǎng)，賦予碳排放產(chǎn)權(quán)，并讓需要排放許可的企業(yè)和其他有剩余排放許可的企業(yè)進(jìn)行交易。“只有這樣才能傳遞一個(gè)有效的信號(hào)，讓原本不把碳排放當(dāng)成一回事的人提高環(huán)保意識(shí)，把它當(dāng)成一個(gè)資產(chǎn)，從而優(yōu)化自己的減排行為，同時(shí)也可以讓控排的企業(yè)獲得收益。”

 

此外，當(dāng)全國(guó)碳市場(chǎng)建成運(yùn)行后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可以隨之發(fā)展，如保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也不容小覷。

 

在歐洲碳市場(chǎng)，除了控排企業(yè)之外，金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人都可以參與碳市場(chǎng)交易。但值得注意的是，碳市場(chǎng)和一般的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)最大的不同在于，這一市場(chǎng)的政策風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

 

碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)大概分為總量分配、交易、配額核查、清繳等幾個(gè)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)中的供給量取決于政府確定的配額大小，納入碳市場(chǎng)的行業(yè)、企業(yè)的數(shù)量也是政府決定的。吳力波認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)碳市場(chǎng)的政策設(shè)計(jì)和推進(jìn)影響很大，政策不確定性也很高。

 

此外，所有碳排放許可都需要進(jìn)行認(rèn)證、核查，才能真正變成有價(jià)的產(chǎn)品。但認(rèn)證、核查中的技術(shù)因素也會(huì)影響它的價(jià)格。“其他如股票市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟了，有完整的風(fēng)控體系，碳市場(chǎng)的發(fā)展還在階段當(dāng)中。”吳力波提醒說(shuō)，碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制還在不斷完善過(guò)程中，對(duì)于個(gè)人交易者來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有充足的碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并不太適合參與交易。