如何判斷一個(gè)行業(yè)納入碳市場是否已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟？GF60首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、昆山杜克大學(xué)可持續(xù)投資研究項(xiàng)目主任張俊杰提出，碳排放數(shù)據(jù)的可得性、可靠性和準(zhǔn)確性是判斷一個(gè)行業(yè)是否可以納入碳市場的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，何平補(bǔ)充道：“在衡量數(shù)據(jù)可靠性時(shí)，我們普遍關(guān)注兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是行業(yè)集中度，即大型企業(yè)在行業(yè)里所占的比例，大型企業(yè)的數(shù)據(jù)完備性較好；第二個(gè)是生產(chǎn)工藝，工藝的簡單比復(fù)雜的更容易獲得數(shù)據(jù)。”

 

“在具有清晰統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，影響數(shù)據(jù)可得性和可靠性的因素還包括企業(yè)的管理能力和對(duì)主管部門管理要求的執(zhí)行情況。”陸冰清以上海試點(diǎn)碳市場為例作進(jìn)一步說明，“上海的試點(diǎn)碳市場有特別大型的企業(yè)，各方面的情況非常復(fù)雜，但管理能力非常好，所以提供的數(shù)據(jù)非常清晰，數(shù)據(jù)的可得性和有效性也非常高。但也有些企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力和要求執(zhí)行能力有待提高，即使是比較簡單的數(shù)據(jù)需求也無法支撐。所以企業(yè)的管理能力和執(zhí)行情況也是影響數(shù)據(jù)的重要因素。”

 

陳浩表示，在數(shù)據(jù)的核算方面，需要確定一個(gè)相對(duì)科學(xué)合理的核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)而言，可按照數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行納入交易市場的安排，在先后順序上也會(huì)更加公平。

 

陳浩強(qiáng)調(diào)，核查機(jī)構(gòu)相當(dāng)于代表政府對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，所以對(duì)核查機(jī)構(gòu)的管理以及對(duì)核查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)把控能力的評(píng)估是非常關(guān)鍵的。“以廣東碳市場為例，廣東碳市場的數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)在完成企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核驗(yàn)后會(huì)提交一份核查報(bào)告，針對(duì)該核查報(bào)告政府會(huì)組織第四方專家和機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，如評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問題則會(huì)退回給核查機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由核查機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行校正、核對(duì)。如果評(píng)議后的問題沒有進(jìn)行整改，那么核查機(jī)構(gòu)后續(xù)的評(píng)分和參與核查市場的工作都會(huì)有一定影響。所以通過第四方的這個(gè)核查評(píng)議的機(jī)制來確定核查機(jī)構(gòu)的報(bào)告質(zhì)量，給出科學(xué)評(píng)價(jià)和打分，能夠綜合判斷核查機(jī)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的水平和態(tài)度，也為碳市場開展相關(guān)核查工作提供比較好的依據(jù)。”