我國(guó)的碳交易體系除了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，還有全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。在8月28日的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部還提到，力爭(zhēng)今年年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。

 

與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不同，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品是國(guó)家核證自愿減排量，即CCER，是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

 

我國(guó)的CCER體系在2012年便啟動(dòng)建設(shè)，2015年進(jìn)入交易階段，在2017年暫停簽發(fā)。但簽發(fā)暫停后，存量的CCER仍可在地方碳市場(chǎng)上交易。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2021年1月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法》第二十九條，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。

 

“CCER的啟動(dòng)意義重大，大家對(duì)其充滿期待。”廣東碳金通融科技有限公司技術(shù)總監(jiān)劉彬表示，CCER可以調(diào)動(dòng)非控排企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性，同時(shí)極大推動(dòng)我國(guó)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新。“比如畜牧業(yè)一直在推進(jìn)的，關(guān)于通過(guò)生物醫(yī)藥技術(shù)控制牛的腸道菌群，減少甲烷的排放等研究。現(xiàn)在企業(yè)除了可以賣技術(shù)專利，還可以申請(qǐng)自愿減排項(xiàng)目，賣CCER，用市場(chǎng)效益反推技術(shù)創(chuàng)新。”

 

同時(shí)他也提到，重點(diǎn)排放單位只可通過(guò)購(gòu)買CCER最高抵消碳排放配額的5%，這很好地維護(hù)了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，CCER也可以成為碳交易市場(chǎng)的“調(diào)控池”，通過(guò)對(duì)自愿減排項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的設(shè)定，達(dá)到對(duì)碳市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的結(jié)果。