應(yīng)加快建設(shè)碳市場(chǎng)的金融屬性
隨著履約期臨近,全國(guó)碳市場(chǎng)近期也較為活躍。從成交量來(lái)看,多個(gè)交易日的成交量都在幾百萬(wàn)噸。上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,10月19日,全國(guó)碳排放配額總成交量6833960噸,累計(jì)成交量為3.46億噸。不過(guò),與我國(guó)碳配額總量相比,當(dāng)前碳市場(chǎng)的成交量還有很大提升空間。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸。
此外,從第一個(gè)履約期來(lái)看,碳排放市場(chǎng)存在明顯的“潮汐效應(yīng)”,交易量在履約期限前有所上升,75%的交易發(fā)生在履約截止日期前一個(gè)月。對(duì)此,唐惠珽解釋稱,一是許多企業(yè)缺乏常規(guī)交易策略,尚未做好持續(xù)交易的準(zhǔn)備。二是在10月至11月期間,配額分配進(jìn)行了調(diào)整,這使得控排單位準(zhǔn)備履約和完成交易的時(shí)間被壓縮至不足兩個(gè)月。此外,只有在配額緊缺的情況下,企業(yè)才有購(gòu)買(mǎi)需求,而一些配額較多的企業(yè)也存在惜售心態(tài)。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)還需逐步完善,可以通過(guò)引入第三方投資機(jī)構(gòu)、發(fā)展金融衍生品、加快碳市場(chǎng)金融屬性建設(shè)等方式,來(lái)提高交易活躍度。
“碳交易產(chǎn)品和交易方式的多樣化有利于提升市場(chǎng)活躍度,進(jìn)而有利于加快全國(guó)碳市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。”李菁建議,提高全國(guó)碳市場(chǎng)交易活躍度,一定要有金融機(jī)構(gòu)的參與,持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面。此外,還可以逐步提高有償碳配額占比,給出碳配額的變化路線圖。“目前,全國(guó)碳市場(chǎng)在碳配額管理方面實(shí)行免費(fèi)分配方式,如果始終給企業(yè)免費(fèi)派發(fā)碳配額,將無(wú)法凸顯碳價(jià)格信號(hào)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。”她認(rèn)為,未來(lái),還要逐步推出碳衍生品市場(chǎng)。在現(xiàn)階段全國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增加碳遠(yuǎn)期、碳期權(quán)、
碳期貨等
碳金融產(chǎn)品種類(lèi),并引入遠(yuǎn)期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。
魯政委也表示,應(yīng)該建立碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,豐富碳排放的市場(chǎng)交易品種。他建議,應(yīng)循序漸進(jìn)開(kāi)展碳期貨等碳金融衍生品交易,從國(guó)際成熟的市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,碳期貨等碳金融衍生品的發(fā)展能夠大大加強(qiáng)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,有效提升市場(chǎng)活躍度。此外,應(yīng)該鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng),尤其是參與碳金融衍生品市場(chǎng)的交易,不僅可以強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,還能為控排企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。
“現(xiàn)行的碳市場(chǎng)中存在諸多對(duì)于金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)的限制,比如銀行業(yè)只參與碳交易的結(jié)算業(yè)務(wù),不能參與碳現(xiàn)貨或者其他碳金融衍生品交易。”魯政委認(rèn)為,在現(xiàn)階段打破金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)的制度限制,對(duì)于提升碳市場(chǎng)的活躍度以及碳金融整體發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。一方面,作為中介機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng),可以成為市場(chǎng)的“潤(rùn)滑劑”,平抑價(jià)格波動(dòng)。另一方面,將推動(dòng)碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)從少量創(chuàng)新走向普及發(fā)展,當(dāng)前銀行由于無(wú)法直接參與碳市場(chǎng),對(duì)作為質(zhì)押品的碳排放權(quán)并沒(méi)有直接的處置途徑,因此允許商業(yè)銀行參與碳交易,或至少允許商業(yè)銀行直接在碳市場(chǎng)被動(dòng)處置碳排放權(quán)質(zhì)押資產(chǎn),將有助于推動(dòng)碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的規(guī)模化發(fā)展。
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