另外，這幾個行業(yè)也跟歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM，即碳關稅）覆蓋的范圍比較契合。

 

歐盟碳關稅在今年10月開始進入過渡期，將在2026年正式實施。首批產品覆蓋范圍包括鋼鐵、水泥、電力、鋁、化肥、氫等幾大行業(yè)。

 

因我國未對歐盟出口電力，實際上只有鋼鐵、水泥、化肥、鋁和氫5個行業(yè)。

 

根據歐盟海關公布的數(shù)據，我國2022年出口歐盟鋼鐵151億歐元、鋁45億歐元，均占歐盟進口的第一名，化肥產品3.3億歐元，水泥1146萬歐元，氫3134萬歐元。

 

可以看出，碳關稅的實施將對我國鋼鐵、鋁和水泥產品出口貿易帶來不同程度的影響。對此，有必要盡快將上述三個行業(yè)納入全國碳市場，賦予企業(yè)碳配額，以降低可能需要繳納的碳關稅，保護我國產業(yè)出口優(yōu)勢。

 

但即使納入碳市場，中國碳價格跟歐盟碳市場價格還是差距很大。在歐盟，一噸碳價格是700-800人民幣，在中國目前只有70-80人民幣，根據歐盟碳關稅相關規(guī)定，中國產品要出口到歐盟，需要補足這個碳價格差距，除非你能證明在生產過程中，使用了100%綠電，實現(xiàn)了零排放。

 

根據歐盟碳關稅的相關規(guī)定，在綠電層面，歐盟唯一認可中國綠電的方式就是物理上的綠電直供。

 

這是什么意思呢，就是你工廠使用的電力來源，要么是可再生能源的直接供應或者自發(fā)自用的光伏風電等可再生電力，才能算零排放，只要是過了網的綠電都不認可，必須要直供。即使你購買了綠證，或者其他碳匯抵消，都不會認可。

 

所以，出口企業(yè)應對歐盟碳關稅的戰(zhàn)略最好的方式就是加大出口產品生產制造的綠電直供的比例，目前歐盟唯一認可的是遠景在鄂爾多斯打造的零碳產業(yè)園模式。中國要突破歐美的貿易壁壘就要加大零碳產業(yè)園的建設，加大零碳產業(yè)園的綠電直供比例。

 

為了跟歐盟這個規(guī)定相一致，生態(tài)環(huán)境部這次在《通知》中特別明確：“在核算企業(yè)層級凈購入電量或設施層級消耗電量對應的排放量時，直供重點行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網不上網和余電上網的情況）的非化石能源電量對應的排放量按0計算，重點行業(yè)企業(yè)應提供相關證明材料。通過市場化交易購入使用非化石能源電力的企業(yè)，需單獨報告該部分電力消費量且提供相關證明材料（包括《綠色電力消費憑證》或直供電力的交易、結算證明，不包括綠色電力證書），對應的排放量暫按全國電網平均碳排放因子進行計算。”

 

這段話翻譯過來的意思是，只有非并網的直供電和企業(yè)自發(fā)自用的非化石能源電量對應的碳排放因子，才按0計算。而其他方式購入使用的綠電，無論是購買綠電、購買綠證等購買非化石電力消費方式，其碳排核算還是按照全國電網平均碳排放因子進行計算。

 

可以預期，未來幾年，那些生產工藝落后、環(huán)保水平較低、又沒有提前布局綠電直供的鋼鐵、水泥和電解鋁企業(yè)，成本會大幅抬升，或將被加速淘汰。

 

舉個例子，制造一噸電解鋁會排放12到15噸二氧化碳，如果一噸二氧化碳的差價是500元人民幣，可再生能源生產的電解鋁出口就非常有優(yōu)勢。

 

即使不出口，在國內，因為這幾大行業(yè)納入碳市場，如果你碳排放超出碳配額，需要花錢另外購買配額，也將失去競爭力。