近兩年，在疫情沖擊、地緣政治等問(wèn)題影響下，一些國(guó)家的氣候政策出現(xiàn)“退步”跡象，在全球治理層面，氣候議題的優(yōu)先級(jí)似乎正在被調(diào)低。

 

　　博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川表示：“最近兩年特別是全球地緣沖突的情況下，氣候變化是否在多數(shù)人眼里還是優(yōu)先級(jí)非常高的任務(wù)，確實(shí)是有變化的，因此這也有很大挑戰(zhàn)。”

 

　　周小川表示，其實(shí)各種主體都是多目標(biāo)的，各個(gè)目標(biāo)的優(yōu)先級(jí)不一樣，優(yōu)先級(jí)切換的可能性是存在的。但最終考驗(yàn)的是經(jīng)營(yíng)管理水平，水平足夠才不致顧此失彼。

 

　　“從我的學(xué)科來(lái)講，這是多目標(biāo)函數(shù)，基本上能夠得到不同程度的實(shí)現(xiàn)，除非是完全相對(duì)立的目標(biāo)，無(wú)從協(xié)調(diào)，否則多個(gè)目標(biāo)之間有可能通過(guò)對(duì)目標(biāo)函數(shù)的加權(quán)和有效的價(jià)格機(jī)制來(lái)配置所有可以用的資源，使得各個(gè)目標(biāo)達(dá)到預(yù)期。”

 

　　其中，價(jià)格是關(guān)鍵抓手。周小川認(rèn)為，如果碳市場(chǎng)、碳價(jià)格能更好地作用，不管氣候變化是否是最優(yōu)先任務(wù)，將價(jià)格機(jī)制用好，仍舊能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

 

　　8月23日，國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心發(fā)布了《關(guān)于受理自愿減排項(xiàng)目與減排量申請(qǐng)的公告》，CCER（中國(guó)核證自愿減排量）申請(qǐng)通道正式開(kāi)啟。

 

　　周小川認(rèn)為，價(jià)格機(jī)制協(xié)調(diào)多種不同的優(yōu)先級(jí)目標(biāo)還需要在更高的維度被確認(rèn)。

 

　　近日，中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出：發(fā)揮碳市場(chǎng)作用。在穩(wěn)步擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易品種、交易主體和交易方式的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)現(xiàn)有金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，整合優(yōu)化碳市場(chǎng)交易、清結(jié)算等制度安排，研究完善碳市場(chǎng)相關(guān)準(zhǔn)入、交易、服務(wù)等技術(shù)規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

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