張昕：針對全國碳市場第一個履約周期暴露出的數(shù)據(jù)質量方面的問題，生態(tài)環(huán)境部明確一手抓制度完善，一手抓嚴管嚴查，對數(shù)據(jù)弄虛作假查處保持高壓態(tài)勢。主要有五個方面的具體措施。

 

盡快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，修訂完善碳排放權交易及相關活動的司法解釋和案件審理指導意見，夯實碳排放數(shù)據(jù)質量監(jiān)管法律法規(guī)基礎，加大數(shù)據(jù)管理違法違規(guī)處罰力度，直至依法追究刑事責任。

 

建立長效聯(lián)合監(jiān)管機制，強化日常監(jiān)管。由相關部委建立技術服務機構和數(shù)據(jù)質量聯(lián)合監(jiān)管機制，細化數(shù)據(jù)質量監(jiān)管要求，改進監(jiān)管方式，將全國碳市場數(shù)據(jù)質量納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴格規(guī)定技術服務機構的經(jīng)營范圍，堅決杜絕重點排放單位利益相關機構從事核查、檢測等技術服務。

 

建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測計量、核算、報告、核查等技術規(guī)范體系，實現(xiàn)碳排放及相關數(shù)據(jù)信息化存證溯源、不可篡改和加密，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線交叉驗證，強化數(shù)據(jù)在線核查、異常數(shù)據(jù)精準識別和預警等。

 

建立完善聯(lián)合懲戒和信息披露制度。設立技術服務機構“清出”機制、黑名單機制。建立健全信息披露制度，及時準確披露碳排放數(shù)據(jù)管理政策以及技術服務機構和重點排放單位碳排放管理相關信息。

 

建立完善長效能力建設機制，建立技術服務機構、重點排放單位和從業(yè)技術人員碳排放管理評估機制，建立完善碳排放管理員等碳排放管理職業(yè)資格管理機制，建立健全技術服務機構內(nèi)部能力建設機制和質量審核機制。

 

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