“綠色金融的發(fā)展離不開政策的引導和市場主體的積極探索。”中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉在第三屆中國節(jié)能環(huán)保綠色金融高峰論壇上表示。

 

“2018年，綠色金融相關宏觀政策主要進展有三個方面。”潘光偉說。

 

第一是四大結構優(yōu)化成綠色發(fā)展重點。2018年4月2日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第一次會議，在部署污染防治攻堅戰(zhàn)時，提出了調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構以及農業(yè)投入結構等四項結構調整目標。

 

在2018年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記系統(tǒng)性地闡釋了新時期我國生態(tài)文明建設的推進路徑，進一步細化了四大結構調整的戰(zhàn)略內容，提出綠色發(fā)展的重點是“調整經濟結構和能源結構，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調整區(qū)域流域產業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式”。

 

在潘光偉看來，優(yōu)化四大結構將成為我國未來綠色金融支持經濟高質量發(fā)展的核心導向和著力點。

 

第二是區(qū)域綠色金融創(chuàng)新正式開展。2017年6月，國務院第176次常務會議審議通過了浙江省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省、江西省等五?。▍^(qū)）綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案，決定在五?。▍^(qū)）部分地方設立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

 

“2018年，五地綠色金融試點地區(qū)以金融創(chuàng)新推動綠色發(fā)展為主線做了大量有益探索，綠色金融產品和服務創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。”潘光偉介紹，包括組建綠色金融專營體系，優(yōu)化綠色信貸流程，完善產品定價，并創(chuàng)新綠色信貸產品，豐富綠色信貸抵押品范圍，運用資本市場拓寬綠色產業(yè)融資渠道，全面推行環(huán)境污染責任保險，大力創(chuàng)新綠色保險產品，探索綠色資產證券化等。

 

“這些區(qū)域綠色金融探索標志著我國綠色金融邁入‘自上而下’的頂層設計和‘自下而上’的區(qū)域探索相結合的發(fā)展新階段。”潘光偉說。

 

第三是綠色信貸統(tǒng)計制度日趨完善。2018年4月，國辦印發(fā)《關于全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的意見》，提出要開展普惠金融、綠色金融等統(tǒng)計，反映金融體系對國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。明確綠色金融統(tǒng)計基礎標準，明確定義、分類和編碼等，建立和完善統(tǒng)計管理制度。

 

“我國的綠色信貸統(tǒng)計在發(fā)展中日益完善。”潘光偉表示，人民銀行為了配合綠色信貸MPA考核，印發(fā)《關于建立綠色貸款專項統(tǒng)計制度的通知》，在與原銀監(jiān)會綠色信貸標準保持一致的基礎上，要求銀行類金融機構按季度報送綠色信貸數(shù)據(jù)，并加入了綠色信貸國標行業(yè)分類統(tǒng)計，綠色信貸統(tǒng)計制度進一步完善。

 

在中國特色社會主義進入新時代、中國銀行業(yè)深化改革也進入新時代之際，隨著宏觀政策、產業(yè)政策、監(jiān)管政策框架的不斷建立完善，綠色金融將發(fā)揮好資金供給和引導資本投入等功能，切實提升實體經濟綠色增長水平和效率，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。