推動(dòng)信用評(píng)級(jí)對(duì)外開(kāi)放，支持外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展所有種類(lèi)債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，是中國(guó)金融市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。信用評(píng)級(jí)作為金融市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)性制度安排，隨著中國(guó)金融市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，引入國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在中國(guó)開(kāi)展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，有利于滿足國(guó)際投資者的多樣化需求，也有利于促進(jìn)中國(guó)評(píng)級(jí)行業(yè)評(píng)級(jí)質(zhì)量改善，對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展具有積極意義。

近年來(lái)，人民銀行會(huì)同證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)信用評(píng)級(jí)對(duì)外開(kāi)放。2017年7月，人民銀行發(fā)布關(guān)于信用評(píng)級(jí)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放有關(guān)事宜的公告（中國(guó)人民銀行公告〔2017〕7號(hào)），明確銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，隨著我國(guó)信用評(píng)級(jí)對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，根據(jù)《證券法》《公司法》《行政許可法》和《證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)全資或控股子公司可依法向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)開(kāi)展境內(nèi)證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。2018年3月，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布配套規(guī)則，明確信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)注冊(cè)評(píng)價(jià)具體程序和要求。外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)開(kāi)展相應(yīng)債券品種的信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，并提交注冊(cè)評(píng)價(jià)材料。通過(guò)注冊(cè)評(píng)價(jià)的外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，可以按照接受注冊(cè)的債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)類(lèi)別開(kāi)展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。2018年9月4日，人民銀行和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告（2018）第14號(hào)》，明確人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)將協(xié)同債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)的審核或注冊(cè)程序，對(duì)于已經(jīng)在銀行間或交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，將設(shè)立綠色通道實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)互認(rèn)。2019年1月28日，標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司已獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展包含金融機(jī)構(gòu)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品以及境外主體債券在內(nèi)的全部類(lèi)別信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。

下一步，人民銀行、證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)級(jí)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，不斷擴(kuò)大外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，允許更多符合條件的外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展全部類(lèi)別信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，提升金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

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