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銀保監(jiān)會(huì)政策研究局:中國綠色金融發(fā)展回顧與展望

文章來源:中國銀行業(yè)雜志碳交易網(wǎng)2022-02-24 10:18

新時(shí)期綠色金融發(fā)展前景廣闊

 
黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,要不斷促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時(shí)期是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期,也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵期、窗口期。綠色金融發(fā)展迎來重大機(jī)遇,但也面臨著政策體系不完善、市場機(jī)制不健全、綠色低碳技術(shù)不成熟、綠色金融專業(yè)能力有待加強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)。金融業(yè)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰、碳中和,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,尊重經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,不搞“一刀切”,避免“運(yùn)動(dòng)式”減碳,持續(xù)推動(dòng)綠色金融改革和創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
 
碳達(dá)峰、碳中和為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,金融業(yè)將在引導(dǎo)要素配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮更大作用。隨著“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”的推進(jìn),各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達(dá)峰政策日臻完善并逐步落地,與綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等有關(guān)的投融資需求將會(huì)大量增加,給金融業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)一方面可以加大對(duì)清潔能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳技術(shù)、碳捕捉、碳封存等項(xiàng)目的金融支持力度。另一方面應(yīng)當(dāng)積極支持鋼鐵、煤電、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、管理提升、產(chǎn)品優(yōu)化和兼并重組,幫助其有效降低碳排放強(qiáng)度。
 
碳市場建設(shè)為金融創(chuàng)新拓展新領(lǐng)域。隨著碳排放權(quán)交易市場規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,主要高碳行業(yè)將逐步納入碳市場。在碳排放權(quán)交易不斷擴(kuò)容提質(zhì)的過程中,碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能將會(huì)得到充分發(fā)揮,碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新將迎來發(fā)展良機(jī),并在提高碳排放權(quán)定價(jià)的有效性和市場流動(dòng)性方面發(fā)揮積極作用。碳排放核算和碳減排效應(yīng)的評(píng)估工具、模型和方法將會(huì)不斷得到開發(fā)應(yīng)用,為金融機(jī)構(gòu)全面衡量碳足跡、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范提供支撐。
 
應(yīng)對(duì)氣候變化為提高金融韌性創(chuàng)造新機(jī)遇。金融機(jī)構(gòu)可以通過研發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品,提供有針對(duì)性的金融服務(wù),在緩解和適應(yīng)氣候變化方面有所作為。隨著越來越多金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,開展行業(yè)情景分析和壓力測試,評(píng)估碳減排和環(huán)保政策形成的風(fēng)險(xiǎn)敞口,增強(qiáng)環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力,整個(gè)金融體系的氣候韌性將會(huì)變得更強(qiáng)。氣候與環(huán)境信息披露政策體系的建立完善,也將為綠色金融規(guī)范健康發(fā)展提供有效保障。
 
金融科技為綠色轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)力(310328)。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)正處在數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革之中,新興科技在金融領(lǐng)域的運(yùn)用范圍不斷拓寬。綠色金融具有專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)處理量大和人工統(tǒng)計(jì)成本高等特點(diǎn),適合金融科技場景應(yīng)用。以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新興技術(shù)將在綠色金融統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮重要作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)綠色識(shí)別精準(zhǔn)化、評(píng)級(jí)定價(jià)智能化、預(yù)警處置自動(dòng)化,不斷提高綠色金融專業(yè)能力和服務(wù)水平。與此同時(shí),運(yùn)用金融科技和大數(shù)據(jù)平臺(tái)將有助于建立完善包括綜合信息服務(wù)、碳金融產(chǎn)品交易、環(huán)境權(quán)益交易等在內(nèi)的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)整合,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合。
 
綠色發(fā)展為深化國際合作開辟新道路。綠色金融發(fā)展與疫后全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇具有一致性,金融機(jī)構(gòu)踐行綠色投融資理念,能夠獲得利益相關(guān)者的廣泛支持,在“走出去”過程中建立競爭優(yōu)勢。未來,我國將繼續(xù)在應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域不斷深化國際合作,積極參與國際雙邊和多邊氣候治理對(duì)話,宣傳中國綠色金融的良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和綠色金融治理中發(fā)揮積極作用,共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)趨同、資金融通和能力建設(shè),為國際社會(huì)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

文/中國銀保監(jiān)會(huì)政策研究局課題組
 
課題組成員:劉險(xiǎn)峰、葉燕斐、李曉文、史佳樂、藍(lán)熹、洪衛(wèi)、代斌、劉繼光
 
執(zhí)筆:代斌、劉繼光

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場,碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
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