不是所有的新能源發(fā)電項(xiàng)目都可以獲得證書。因?yàn)樽C書交易的價格主要是對財政補(bǔ)貼的替代，所以對于市場化程度較高、具備競爭優(yōu)勢的水電和未實(shí)行分?jǐn)倷C(jī)制的核電并無綠色證書的需求。

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為避免全社會成本太高，綠色證書制度應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用于具備較大成本下降空間、與化石能源成本比較接近的風(fēng)電和光伏電站項(xiàng)目，作為推動最終平價上網(wǎng)的“臨門一腳”的政策。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對尚處于產(chǎn)業(yè)化初期需要加大政策扶持力度的海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電建議仍延續(xù)目前標(biāo)桿電價的扶持政策體系，即從全社會征收附加分?jǐn)?，直到產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系逐步完善，成本有較大幅度下降為止，甚至可以采取特許權(quán)招標(biāo)的模式，鼓勵通過良性的市場競爭迅速降低成本。在此之前，可以考慮由國家適度控制發(fā)展規(guī)模，避免對高成本的新能源發(fā)電項(xiàng)目激勵過度導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模過大，最終推高全社會的用能成本。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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