根據(jù)碳關稅立法提案，數(shù)據(jù)的監(jiān)測與核查要執(zhí)行歐盟碳市場（EU ETS）的規(guī)則。由歐盟認可的第三方機構對出口企業(yè)進行現(xiàn)場核查。外國政府可以指派國外核查機構直接在中國開展業(yè)務，這些機構甚至不需要在中國設立辦公室。以中國曾經(jīng)開展的“清潔發(fā)展機制（CDM）”項目申報與核查為例，經(jīng)聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）批準的第三方核查機構（DOE）僅需派2~3名專家來華出差，對中國CDM項目進行現(xiàn)場核查，整個過程不涉及任何國內監(jiān)管問題，第三方核查機構直接對UNFCCC負責。一些中國企業(yè)的舞弊問題被國外機構揭露，并于UNFCCC網(wǎng)站公示：

 

在2007~2012年CDM市場最活躍的時期，一些國內企業(yè)和咨詢公司存在包裝項目和操縱數(shù)據(jù)等問題，這些問題即使被外國機構揭露，國內舞弊企業(yè)和個人也不會受到中國政府懲罰，但最終會使中國企業(yè)和相關行業(yè)利益受損。此情況與近幾年美國中概股公司財務舞弊相似。

 

同時，國內認證公司也會積極爭取歐盟資質，在中國開展業(yè)務。2009年以來，很多國內知名第三方機構申請聯(lián)合國清潔發(fā)展機制指定經(jīng)營實體（DOE，第三方核查機構）資質。此資質的申請與監(jiān)管規(guī)則與歐盟碳市場十分相似，而且清潔發(fā)展機制（CDM）項目的減排量（CER）也是面對歐盟碳市場銷售。