摘要：歐盟碳關(guān)稅的機制提案一經(jīng)發(fā)出，引起了一系列連鎖反應，多國競相出臺相關(guān)碳關(guān)稅政策。歐盟設(shè)立碳關(guān)稅意圖設(shè)立以歐盟為核心的全球碳排放定價體系，占據(jù)全球氣候規(guī)則制定高地。與歐盟碳關(guān)稅不同，美國碳關(guān)稅提案采取“超過平均值部分收稅“。兩種不同的碳關(guān)稅設(shè)計會產(chǎn)生截然不同的效果。

 

歐盟推廣的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM，簡稱為“碳關(guān)稅”），雖然談判依然在如火如荼地進行，但落地的日期越來越接近。

 

自2022年6月22日歐洲議會通過了自己的版本后，接下來只需要歐盟委員會，歐洲議會，歐盟理事會三方會談討論出一個最終版本，碳關(guān)稅的實施勢在必行。

 

歐盟碳關(guān)稅的機制提案一經(jīng)發(fā)出，引起了一系列連鎖反應：英國政府很快表示，將對碳關(guān)稅問題進行咨詢和磋商；美國國內(nèi)支持碳關(guān)稅的聲音也在增加，下一步很可能推出類似法案。

 

2022年6月7日，美國民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）聯(lián)合另外三位民主黨參議員向參議院金融委員會提交了一個設(shè)立碳邊境調(diào)節(jié)機制的立法提案，也就是美國碳關(guān)稅，名為《清潔競爭法案》（Clean Competition Act，簡稱CCA）。

 

其實，美國在2021 年3 月出臺的《2021 貿(mào)易政策議程及 2020 年度報告》中，就明確表示將考慮把碳邊境調(diào)節(jié)稅納入貿(mào)易議程。但是美國各州現(xiàn)在均未建立碳稅體系或碳交易體系，沒有同歐洲相似的支撐起碳關(guān)稅的系統(tǒng)。

 

歐盟對此的舉措是，一方面鼓勵和美國建立統(tǒng)一綠色標準；另一方面，持續(xù)走自己的綠色道路，推進“碳邊境調(diào)節(jié)機制”的立法。側(cè)面證明了美國是影響歐盟碳關(guān)稅政策的最大外部影響因素，碳關(guān)稅也是美歐氣候政治博弈的一個重要結(jié)果。