歐盟CBAM有效防范“碳泄露”，將引領(lǐng)全球碳關(guān)稅“浪潮”

(一）CBAM法案的主要內(nèi)容

本次通過(guò)立法的歐盟碳關(guān)稅最終方案明確了過(guò)渡期設(shè)置、覆蓋行業(yè)、碳配額退出機(jī)制、碳稅計(jì)算等要素，具體包括：

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設(shè)置2年3個(gè)月過(guò)渡期。CBAM將于2023年10月1日開(kāi)始進(jìn)入過(guò)渡期，2026年1月1日完全生效，在過(guò)渡期內(nèi)，進(jìn)口商僅需要提供商品中的溫室氣體排放量的報(bào)告而無(wú)需進(jìn)行稅費(fèi)支付。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

覆蓋六大行業(yè)。歐盟此次通過(guò)的CBAM協(xié)議主要覆蓋范圍包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、氫六大行業(yè)。

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免費(fèi)碳配額逐步退出。CBAM將以與歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）中的免費(fèi)配額逐步淘汰相同的速度逐步實(shí)施。CBAM覆蓋行業(yè)2023年開(kāi)始獲得100%免費(fèi)配額，2026年開(kāi)始衰退，直到2034年完全退出。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳稅計(jì)算公式。CBAM稅費(fèi)=CBAM稅率×碳排放量=（EU ETS碳價(jià)-出口國(guó)碳價(jià)）×（產(chǎn)品碳排放量-歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費(fèi)排放額度），其中EU ETS碳價(jià)指上一周歐盟碳排放權(quán)拍賣(mài)的周平均結(jié)算價(jià)格，出口國(guó)碳價(jià)指歐盟進(jìn)口商品在其生產(chǎn)國(guó)（即出口國(guó)）已經(jīng)支付的碳排放額度價(jià)格。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）歐盟出臺(tái)CBAM的訴求是防范“碳泄露” 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

“碳泄露”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家決定通過(guò)單方面制定相關(guān)法律以限制本國(guó)企業(yè)碳排放的時(shí)候，國(guó)內(nèi)碳排放總量的減少導(dǎo)致其他國(guó)家碳排放總量的增加，即國(guó)內(nèi)的“碳”泄露到了國(guó)外。CBAM是以歐盟自身談定價(jià)體系確定的碳價(jià)值為基礎(chǔ)，根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際碳排放量，扣除本土企業(yè)的免費(fèi)碳配額，并扣減產(chǎn)品在出口國(guó)已承擔(dān)支付的碳排放義務(wù)后，再確定最終應(yīng)清繳的碳排放義務(wù)?？梢钥闯觯瑲W盟通過(guò)CBAM提升了自身碳交易機(jī)制與碳減排政策對(duì)外部的影響力，實(shí)現(xiàn)了防范“碳泄露”風(fēng)險(xiǎn)的目的，同時(shí)以歐盟碳價(jià)為錨，提高向歐盟出口國(guó)企業(yè)的碳成本，保護(hù)本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

（三）CBAM將引領(lǐng)全球“碳關(guān)稅”浪潮

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在CBAM機(jī)制建設(shè)快速推進(jìn)背景下，其他各國(guó)的碳關(guān)稅體系和碳定價(jià)體系建設(shè)步伐亦逐步加速。以美國(guó)為例，其于2022年6月提出《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案（CCA）》提案：從2024年開(kāi)始，不論是美國(guó)本土產(chǎn)品還是進(jìn)口產(chǎn)品，如果其碳含量低于基準(zhǔn)線（即美國(guó)同類產(chǎn)品的平均水平），則無(wú)需向美國(guó)相關(guān)部門(mén)繳納碳費(fèi)；反之，如果碳含量超過(guò)基準(zhǔn)線，則對(duì)超出部分征收55美元/噸的碳稅，且這個(gè)碳稅標(biāo)準(zhǔn)每年上浮5%。此外，英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)也都在加緊醞釀出臺(tái)自身的碳邊境調(diào)節(jié)方案，通過(guò)建立碳關(guān)稅體制和完善碳定價(jià)體系降低企業(yè)“碳泄露”風(fēng)險(xiǎn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)，全球范圍的碳關(guān)稅“浪潮”即將到來(lái)，對(duì)中國(guó)等高碳排放的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生巨大外部壓力。

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