我國工業(yè)園區(qū)建設(shè)始于1979年改革開放，經(jīng)歷了從沿海到內(nèi)地的漸進(jìn)式發(fā)展。工業(yè)園區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型從2007年生態(tài)示范園計(jì)劃開始，到2010年將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)納入生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)內(nèi)容，2013年啟動了低碳工業(yè)園試點(diǎn)，2015年，“十三五規(guī)劃”中首次明確提出實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，2021年發(fā)布了《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，再到近年的零碳園區(qū)。

 

根據(jù)工信部文件顯示，到2024年12月，在國家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)605家，綠色工廠產(chǎn)值占規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值比重超過17%。我國低碳化零碳化轉(zhuǎn)型盡管取得了一定進(jìn)展，但零碳園區(qū)和工廠要從試點(diǎn)示范走向全社會廣泛推廣仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

 

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的平衡問題亟待解決。作為全球工業(yè)大國，我國的經(jīng)濟(jì)增長依賴于大量能源消耗，2023年化石能源消費(fèi)占比高達(dá)73.6%，這使得脫碳任務(wù)尤為艱巨。特別是在西部、中部和東北等地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，這對碳排放控制提出了更高要求。

 

二是工業(yè)園區(qū)碳排放組成和影響因素復(fù)雜多變。碳排放與園區(qū)類型、工業(yè)特征密切相關(guān)，展現(xiàn)出跨系統(tǒng)跨部門的耦合特性、技術(shù)行為與工業(yè)過程的非線性等特征。盡管當(dāng)前已有的碳排放核算清單編制指南和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對各行業(yè)的碳排放活動，其背后的機(jī)理以及核算方法進(jìn)行了較為完善的描述，但由于工業(yè)園區(qū)涉及的主體眾多、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，且不同園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、碳減排成效基礎(chǔ)和碳減排技術(shù)方面存在明顯差異，許多工業(yè)園區(qū)仍然面臨著碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、碳排放數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型協(xié)同不充分、轉(zhuǎn)型路徑不明確等問題。

 

三是零碳園區(qū)和工廠建設(shè)的技術(shù)支撐與建設(shè)要求之間存在不匹配問題。為了達(dá)到凈零碳排放，園區(qū)和工廠在供能和應(yīng)用兩端都需要更先進(jìn)的技術(shù)。供能端需要解決能源種類多樣、用能結(jié)構(gòu)復(fù)雜的問題，實(shí)現(xiàn)能源一體化集成的技術(shù)挑戰(zhàn)巨大。應(yīng)用端則需要面對能源消耗環(huán)節(jié)廣泛、降碳路徑多樣的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)難以滿足園區(qū)的降碳需求。

 

四是政策支持與資金投入的不足。零碳園區(qū)和零碳工廠的建設(shè)需要強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和充足的資金支持。雖然一些地方政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，比如提供一次性建設(shè)補(bǔ)助、示范獎補(bǔ)、投資運(yùn)營獎勵等，然而企業(yè)由于缺乏明確的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期，更多持觀望態(tài)度，不愿主動參與，導(dǎo)致這些政策的覆蓋面和力度還不足以支撐零碳園區(qū)和工廠的全面發(fā)展。

 

同時(shí)，資金投入方面也存在挑戰(zhàn)，零碳園區(qū)和工廠的建設(shè)需要巨額的初期投資，包括能源基礎(chǔ)設(shè)施的改造、清潔能源的開發(fā)利用等，而這些往往超出了單個企業(yè)或地方政府的承受能力。因此，如何吸引更多的社會資本投入，以及如何通過政策創(chuàng)新來降低企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本，也是推動零碳園區(qū)和工廠建設(shè)的關(guān)鍵問題之一。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com