一、印發(fā)背景

 

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的工作部署，指導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，參照《遼寧省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，并結(jié)合我市實(shí)際，組織起草了《沈陽市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期至2030年。

 

二、工作過程

 

《發(fā)展規(guī)劃》形成后，先后兩輪征求了各區(qū)、縣（市）政府和市直有關(guān)部門的意見，針對反饋意見我們逐一進(jìn)行了調(diào)整完善，最終達(dá)成一致。修改完善的《發(fā)展規(guī)劃》通過市政府第150次常務(wù)會議審議，于2025年3月12日以“沈環(huán)發(fā)〔2025〕6號”文件正式印發(fā)。

 

三、主要內(nèi)容

 

《發(fā)展規(guī)劃》分為規(guī)劃背景、總體要求、發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五個章節(jié)。

 

第一章規(guī)劃背景。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中具有重要支撐和保障作用。我市具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、健全的產(chǎn)業(yè)門類、豐富的科教資源，具備打造區(qū)域領(lǐng)先節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基礎(chǔ)。

 

第二章總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以立足基礎(chǔ)、突出優(yōu)勢，市場主導(dǎo)、政府推動，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型，龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚為基本原則，擬定了近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到2025年，空間集聚格局基本形成，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億元；中遠(yuǎn)期到2030年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

 

第三章發(fā)展布局。提出了“1+4+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“1”為雙碳產(chǎn)業(yè)，“4”為現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“N”為配套產(chǎn)業(yè)。提出構(gòu)建“兩區(qū)三園兩地多組團(tuán)”的空間格局，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)開區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備制造集聚區(qū)、歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、蘇家屯老虎沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、沈北大辛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、遼中區(qū)低碳環(huán)保資源再生產(chǎn)業(yè)園、渾南沈陽國家大學(xué)科技城、皇姑區(qū)環(huán)境治理服務(wù)業(yè)集聚地，并鼓勵各地區(qū)結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成差異化、專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

 

第四章重點(diǎn)任務(wù)。一是打造節(jié)能環(huán)保裝備與材料新高地，繼續(xù)鞏固節(jié)能型變壓器、風(fēng)機(jī)、環(huán)保開關(guān)等優(yōu)勢，發(fā)展電氣機(jī)械、控制機(jī)械等高效節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，簽約引進(jìn)大型龍頭企業(yè)在沈落地環(huán)保裝備制造基地。二是打造區(qū)域資源再生利用主陣地，積極推進(jìn)粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢在建材制造、礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域利用，推進(jìn)廢舊輪胎、廢塑料回收利用，發(fā)展報廢汽車資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造環(huán)境治理與設(shè)施運(yùn)維示范地，以提升運(yùn)維效率與質(zhì)量為導(dǎo)向，培育環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是打造節(jié)能環(huán)保高效服務(wù)策源地，打造現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境評估與監(jiān)測服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境治理服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是打造東北“雙碳”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地。建立健全碳金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)碳信用信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理；落地開工一批碳數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 

第五章保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、完善招商保障、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、健全考核機(jī)制等5個方面提出保障措施。