為高質(zhì)量建設(shè)綠證市場(chǎng)，推動(dòng)綠證價(jià)格合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，重點(diǎn)針對(duì)目前綠證市場(chǎng)需求不足、綠色電力環(huán)境價(jià)值嚴(yán)重低估的問(wèn)題，以構(gòu)建強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制為核心，在提出2027年、2030年綠證市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)供給、消費(fèi)需求、交易機(jī)制、應(yīng)用場(chǎng)景、綠證走出去等方面提出了十七條可操作可落地的相關(guān)措施。

 

一是穩(wěn)定綠證市場(chǎng)供給。二是激發(fā)綠證消費(fèi)需求。三是完善綠證交易機(jī)制。四是拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景。五是推動(dòng)綠證應(yīng)用走出去。

 

李創(chuàng)軍表示，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》主要聚焦推進(jìn)綠證消費(fèi)，從五個(gè)方面提出政策措施：

 

一是綠證供給，就是誰(shuí)來(lái)賣(mài)；二是綠證消費(fèi)，就是誰(shuí)來(lái)買(mǎi)；三是交易機(jī)制，就是怎么買(mǎi)；四是應(yīng)用場(chǎng)景，就是買(mǎi)了有什么用途；五是走出去，就是國(guó)外能不能用。

 

潘慧敏分析，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出了綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平，特別是國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。同時(shí)，打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)，將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)ESG報(bào)告。鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建設(shè)綠電建筑、綠電社區(qū)，特別是緊貼用戶需求新設(shè)立兩個(gè)場(chǎng)景，一是推廣綠色充電樁，支持電動(dòng)汽車(chē)充綠電，將電動(dòng)汽車(chē)變成真正的新能源汽車(chē)；二是鼓勵(lì)居民消費(fèi)綠電，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)為居民購(gòu)買(mǎi)綠證提供更便利服務(wù)，同時(shí)明確了綠色信貸、政府采購(gòu)等金融財(cái)政支持舉措。

 

陳濤介紹，國(guó)家能源局資質(zhì)中心依托國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，與北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心和國(guó)家可再生能源信息管理中心相關(guān)信息系統(tǒng)銜接，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)互聯(lián)，每月22日歸集電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)批量推送的綠證核發(fā)所需電量信息。

 

一是分布式發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)方面：綠證核發(fā)全覆蓋政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家能源局始終積極推進(jìn)分布式項(xiàng)目綠證核發(fā)，并取得積極進(jìn)展。2024年全國(guó)分布式項(xiàng)目核發(fā)綠證5695萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)27.80倍，涉及分布式項(xiàng)目6.46萬(wàn)個(gè)，包括分散式風(fēng)電核發(fā)綠證3364萬(wàn)個(gè)，占比59.07%，涉及項(xiàng)目438個(gè)；分布式光伏核發(fā)綠證2331萬(wàn)個(gè)，占比40.93%，涉及項(xiàng)目6.42萬(wàn)個(gè)，其中對(duì)分布式光伏自發(fā)自用電量核發(fā)綠證95萬(wàn)個(gè)，涉及項(xiàng)目1212個(gè)。

 

二是常規(guī)水電項(xiàng)目綠證核發(fā)方面：2024年，我國(guó)正式對(duì)常規(guī)水電項(xiàng)目核發(fā)綠證，進(jìn)一步拓展了綠證核發(fā)范圍，全年核發(fā)常規(guī)水電項(xiàng)目綠證15.78億個(gè)，占總核發(fā)量的33.73%，涉及項(xiàng)目6846個(gè)，其中對(duì)存量常規(guī)水電項(xiàng)目，核發(fā)綠證15.75億個(gè)，相應(yīng)綠證隨電量直接無(wú)償劃轉(zhuǎn)。對(duì)2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目，核發(fā)綠證280萬(wàn)個(gè)，其中部分綠證可在綠證市場(chǎng)自由交易。

 

“核銷(xiāo)機(jī)制是綠證全生命周期閉環(huán)管理的重要一環(huán)，目前國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)相關(guān)功能已完成開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行，為我國(guó)綠證環(huán)境權(quán)益的歸屬認(rèn)定提供有力支撐，對(duì)以下三種場(chǎng)景開(kāi)展綠證核銷(xiāo)。一是核銷(xiāo)超過(guò)有效期的綠證。二是核銷(xiāo)聲明或認(rèn)證綠色電力消費(fèi)的綠證。三是核銷(xiāo)完成自愿減排量核查和登記的綠證。”陳濤強(qiáng)調(diào)。

 

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào) 責(zé)編：左宗鑫 編輯：馬鍶宇（實(shí)習(xí)生）