近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構建碳排放雙控制度體系實施方案》（以下簡稱《方案》），提出要以將碳排放指標納入規(guī)劃為引領，以建立碳排放統(tǒng)計核算制度為基礎，以建立碳排放雙控考核評價制度為抓手，加快建立行業(yè)碳排放預警、企業(yè)節(jié)能降碳、項目碳排放評價、產(chǎn)品碳足跡應用等管理制度，構建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，全力保障碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。

 

到2025年，建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系，宣貫實施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國家標準，為全省范圍實施碳排放雙控奠定基礎。2026年起，全面實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，落實國家及省級各項制度要求，確保順利實現(xiàn)碳達峰目標。碳達峰后，實施以總量控制為主、強度控制為輔的碳排放雙控制度，開展碳中和目標評價考核，進一步強化對各市及重點領域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，綜合施策確保碳排放總量穩(wěn)中有降。

 

《方案》提出，探索重點行業(yè)碳排放預警管理。要建立重點行業(yè)領域碳排放核算機制，在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點行業(yè)和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域，開展重點行業(yè)領域碳排放核算。要建立行業(yè)領域碳排放監(jiān)測預警機制，建立統(tǒng)一的數(shù)智化平臺開展常態(tài)化碳排放形勢分析監(jiān)測，對碳排放增長較快的行業(yè)領域進行預警，及時采取從嚴管理、淘汰落后等措施，遏制不良發(fā)展勢頭。要積極開展零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建，探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑。

 

《方案》就加強企業(yè)節(jié)能降碳管理要求，實施重點用能和碳排放單位管理制度，落實市場機制調控制度，完善碳計量數(shù)據(jù)溯源制度。

 

強化固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、電解鋁等重點行業(yè)產(chǎn)能，完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，完善建設項目環(huán)境影響評價制度。

 

開展碳排放雙控評價考核，建立碳排放雙控指標分配制度。從“十五五”起，在五年規(guī)劃初期，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結構等因素，將國家下達我省的碳排放雙控指標合理分解至各市，推動各市完成碳排放雙控目標任務。建立“電—碳”數(shù)據(jù)快速評估機制，依托電力調度、計量等實時數(shù)據(jù)，建設統(tǒng)一的、覆蓋省市縣三級的電力與碳排放數(shù)據(jù)關聯(lián)模型和快速評估系統(tǒng)。