國際法院針對各國在氣候變化方面所承擔(dān)法律義務(wù)舉行的公開聽證會(huì)周一開庭。這次備受矚目的聽證會(huì)舉行至12月13日舉行，是國際法院的史上最大規(guī)模案件，預(yù)計(jì)將有創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的口頭陳述提交給國際法院。

 

根據(jù)聯(lián)合國新聞網(wǎng)，此次聽證會(huì)旨在協(xié)助法院發(fā)布一份咨詢意見，明確各國在國際法框架下應(yīng)對氣候變化的義務(wù)，以及違反這些義務(wù)可能面臨的法律后果。

 

聽證會(huì)將圍繞兩個(gè)問題進(jìn)行聽證。 一方面，根據(jù)國際法，各國有義務(wù)采取哪些行動(dòng)來保護(hù)氣候系統(tǒng)和環(huán)境，免受人為溫室氣體排放的影響？如果政府的行為或不作為對氣候系統(tǒng)及其他環(huán)境部分造成重大損害，應(yīng)承擔(dān)何種法律后果？ 

 

另一方面，聽證會(huì)涉及可能受氣候變化影響最嚴(yán)重的“小島嶼發(fā)展中國家”，以及受到氣候變化不利影響的“當(dāng)代和后代成員”。 

 

瓦努阿圖在2021年9月宣布，有意請求國際法院就氣候變化問題發(fā)布咨詢意見。該倡議得到了太平洋島嶼學(xué)生氣候變化組織的推動(dòng)，旨在應(yīng)對小島嶼發(fā)展中國家在氣候變化方面的脆弱性以及全球氣候危機(jī)。 

 

通過外交努力，瓦努阿圖成功推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)通過了相關(guān)決議。去年4月12日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯正式將這一請求提交國際法院。 

 

咨詢程序僅對聯(lián)合國5個(gè)主要機(jī)構(gòu)和16個(gè)專門機(jī)構(gòu)開放。盡管聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)可以就“任何法律問題”征求咨詢意見，但其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)只能就“其活動(dòng)范圍內(nèi)出現(xiàn)的法律問題”提出咨詢意見。 

 

獲準(zhǔn)參與程序的組織和國家，通常需要提交書面陳述。法院視情況決定是否要求提交書面評論，并決定是否舉行口頭聽證會(huì)。最終，法院將在審理后發(fā)布咨詢意見。 

 

97國11組織參與口述程序

 

此次案件是國際法院歷史上最大規(guī)模的案件，法院登記處共收到了91份書面陳述，以及62份關(guān)于這些陳述的書面評論。預(yù)計(jì)將有97個(gè)國家和11個(gè)國際組織參與口述程序。這些聽證會(huì)為各國和組織提供詳細(xì)闡述書面陳述并直接作證的機(jī)會(huì)，對全球氣候行動(dòng)具有深遠(yuǎn)影響。 

 

對于最初推動(dòng)該意見的小島嶼發(fā)展中國家而言，這些程序尤為重要。值得注意的是，就在聽證會(huì)前一周，發(fā)展中國家在聯(lián)合國氣候變化綱要公約第29次締約方會(huì)議（COP29）上，批評了一項(xiàng)到2035年每年提供3000億美元（約1兆3410億令吉）氣候融資的協(xié)議，認(rèn)為該協(xié)議“侮辱”了他們，并未提供足夠的資源應(yīng)對氣候危機(jī)。 

 

由于小島嶼發(fā)展中國家面臨氣候變化的最嚴(yán)重影響，此次聽證會(huì)對建立更強(qiáng)而有力的問責(zé)制框架至關(guān)重要。 

 

盡管國際法院的咨詢意見不具有法律約束力，但擁有巨大的道德權(quán)威。國際法院書記官表示，這一關(guān)于氣候變化的意見有望指導(dǎo)后續(xù)的司法程序，如國內(nèi)案件，影響外交進(jìn)程，并成為全球范圍內(nèi)氣候訴訟的重要參考，特別是小島嶼國家尋求因歷史氣候損害而獲得賠償?shù)脑V訟。 

 

古特雷斯表示，氣候變化問題的咨詢意見將助力聯(lián)合國大會(huì)及各成員國采取更大膽、更有力的氣候行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，這一意見將為各國在相互交往以及國內(nèi)治理中的行動(dòng)與行為，提供寶貴的指導(dǎo)意見。