2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”謀劃良好開局、打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)美麗豐臺(tái)建設(shè)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，豐臺(tái)區(qū)印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)美麗豐臺(tái)建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2025年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《2025年行動(dòng)計(jì)劃》）。

 

一、《2025年行動(dòng)計(jì)劃》的制定背景和依據(jù)

 

2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)新發(fā)展階段進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了意見。

 

2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。2023年8月，北京市召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作六個(gè)方面重點(diǎn)工作，指出要把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為美麗北京建設(shè)的首要任務(wù)。

 

2023年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，系統(tǒng)部署新時(shí)代、新征程全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)路徑，提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)等七大方面重點(diǎn)任務(wù)。

 

2024年8月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，明確了美麗北京建設(shè)的目標(biāo)和路線圖，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是美麗北京建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

 

《2025年行動(dòng)計(jì)劃》以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，圍繞“營(yíng)造環(huán)境、塑強(qiáng)功能”工作主線，聚焦“十四五”規(guī)劃和市級(jí)任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，明確重點(diǎn)任務(wù)措施，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力打造美麗北京建設(shè)的“豐臺(tái)樣板”。

 

二、工作目標(biāo)

 

《2025年行動(dòng)計(jì)劃》包括藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，共五個(gè)部分、96項(xiàng)任務(wù)、229條具體措施，主要任務(wù)目標(biāo)是：

 

1.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃：全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效（PM2.5年均濃度不高于32微克/立方米，優(yōu)良天比率不低于78%），基本消除重污染天（不超過(guò)3天）；

 

2.碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃：斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，其中優(yōu)良水體比例不低于85.7%，劣V類水體比例為0%，集中式飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；

 

3.凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃：受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%，優(yōu)先監(jiān)管地塊10個(gè)；

 

4.應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃：全區(qū)碳排放強(qiáng)度同比持續(xù)下降,較2020年累計(jì)下降21%左右；

 

5.生態(tài)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI）力爭(zhēng)穩(wěn)定向好。

 

三、主要措施

 

（一）藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

 

圍繞“一質(zhì)一綠”(空氣質(zhì)量、含綠量)，以“含綠量”提升、促進(jìn)污染物減排為工作主線，在前期末端治理取得顯著成效基礎(chǔ)上，更加突出源頭治理和系統(tǒng)化治理。重點(diǎn)措施可以歸納為“一個(gè)強(qiáng)化”“一個(gè)示范”“三項(xiàng)減排”：

 

“一個(gè)強(qiáng)化”是指加強(qiáng)大氣環(huán)境治理保障支撐。主要包括：加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)科技標(biāo)準(zhǔn)支撐，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化督導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法。

 

“一個(gè)示范”是指開展“含綠量”提升區(qū)級(jí)示范。主要包括：機(jī)動(dòng)車（械）、企業(yè)“含綠量”提升示范項(xiàng)目，清潔能源示范項(xiàng)目，城市精細(xì)化治理示范項(xiàng)目。

 

“三項(xiàng)減排”包括：一是以車（械）含綠量提升為重點(diǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排；二是以企業(yè)含綠量提升為主線，推動(dòng)工程減排；三是以城市精細(xì)化治理為抓手，推動(dòng)管理減排。

 

（二）碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

 

主要措施：一是水資源保護(hù)，加強(qiáng)飲用水和地下水保護(hù)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。二是水環(huán)境管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理，加強(qiáng)工業(yè)污染防治、入河排污口監(jiān)管，深化流域生態(tài)補(bǔ)償，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法。三是水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。四是汛期污染防治及重點(diǎn)區(qū)域綜合提升，持續(xù)開展“清管行動(dòng)”，加強(qiáng)排查和分析研判，提高溢流污染控制水平，推進(jìn)河西地區(qū)污水治理綜合工程建設(shè)。

 

（三）凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃

 

主要措施：一是有效保障建設(shè)用地安全利用，全面管控優(yōu)先監(jiān)管地塊，源頭防控工業(yè)企業(yè)土壤污染，完善建設(shè)用地再開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)制；二是保障農(nóng)用地安全利用，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，加強(qiáng)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治；三是推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置能力，加強(qiáng)新污染物治理等。

 

（四）應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃

 

主要措施：一是完善應(yīng)對(duì)氣候變化綜合管理制度，加強(qiáng)碳市場(chǎng)管理，強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范；二是推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、供熱、交通等領(lǐng)域低碳化發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力；三是加強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性建設(shè)，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化工作統(tǒng)籌，推進(jìn)海綿城市建設(shè)；四是強(qiáng)化綜合保障和能力建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)核算能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持，加強(qiáng)宣傳交流。

 

（五）生態(tài)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

 

主要措施：一是強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，建立生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，防控外來(lái)物種入侵；二是維護(hù)生態(tài)空間格局穩(wěn)定性，加強(qiáng)重要生態(tài)空間監(jiān)管，推進(jìn)花園城市建設(shè)；三是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值（GEP-R）結(jié)果應(yīng)用，深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建等。