2015年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》,部署新一輪電力體制改革任務(wù)。10年來(lái),電力生產(chǎn)組織方式逐步由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn),主要由市場(chǎng)決定
價(jià)格的機(jī)制初步建立。國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示:全國(guó)市場(chǎng)化交易電量由2016年的1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至2024年的6.2萬(wàn)億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的比例由17%提升至63%。2024年,全國(guó)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí),較2016年增長(zhǎng)10余倍。新一輪電力體制改革的重點(diǎn)之一,是“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)。管住中間,即對(duì)輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府監(jiān)管,確保電網(wǎng)公平開放、市場(chǎng)公平交易,充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)模效益、提高管理效率;放開兩頭,即在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實(shí)行市場(chǎng)開放準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng),放開用戶選擇權(quán),
價(jià)格由市場(chǎng)形成。國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國(guó)已初步建成省、區(qū)域、省間高效協(xié)同,中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)有機(jī)銜接的多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,市場(chǎng)成為電力資源配置的重要手段。相較于2015年啟動(dòng)改革之初,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的突破。同時(shí),“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制初步建立。中國(guó)有序放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,初步完成燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,推動(dòng)
新能源全面參與電力市場(chǎng),建立
新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。多元主體有序參與的市場(chǎng)格局逐步形成。電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷局面逐步打破,電力裝備制造企業(yè)進(jìn)一步剝離,發(fā)售電環(huán)節(jié)全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),配電環(huán)節(jié)引入社會(huì)資本投資。截至目前,注冊(cè)參與交易的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量由2016年的4.2萬(wàn)家增加至81.6萬(wàn)家。在近年全球范圍內(nèi)能源供應(yīng)趨緊、價(jià)格大幅波動(dòng)的背景下,中國(guó)通過(guò)完善電價(jià)機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化交易等措施,保障電價(jià)基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)用能成本總體可控。
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