生態(tài)環(huán)境部對《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》(征求意見稿)進行公開征意。

 

　　按照《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)，自施行開始，2014的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》即同時廢止。

 

　　二者有什么不同？

 

　　1、適用范圍擴大，“碳排放權(quán)交易”擴展為“全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動”。

 

　　2、主管部門——從“國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務(wù)院碳交易主管部門”，變更為“生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)”，以及各地負(fù)責(zé)部門均進行相應(yīng)調(diào)整。包括后期配額管理職責(zé)，也劃歸生態(tài)環(huán)境部門。

 

　　3、明確何為“重點排放單位”——覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上。

 

　　4、注冊登記要求更具體——包括注冊登記結(jié)算機構(gòu)、注冊登記結(jié)算系統(tǒng)、注冊登記賬戶管理、配額注銷管理，以及數(shù)據(jù)連接。

 

　　5、明確交易方式——公開競價、協(xié)議等。

 

　　6、溫室氣體排放報告——每年3月31日前報送生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門，替代了原先的“規(guī)定時間內(nèi)”。

 

　　7、核查&復(fù)查——取消了關(guān)于對哪些重點排放單位的排放報告與核查報告進行復(fù)查的規(guī)定，要求【以“雙隨機、一公開”方式開展重點排放單位溫室氣體排放報告的核查工作】，工作可委托。

 

　　8、明確抵消機制——可使用國家核證自愿減排量(CCER)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo)，抵消其不超過 5%的經(jīng)核查排放量。1 單位 CCER 可抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。

 

　　9、碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動管理信息內(nèi)容的相應(yīng)更改和增減。

 

　　10、添加了鼓勵公眾舉報內(nèi)容。

 

　　11、添加罰款金額——【重點排放單位虛報、瞞報、拒絕履行排放報告義務(wù)或者拒絕接受核查檢查的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款】、【重點排放單位未按時履行配額清繳義務(wù)的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款】