《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》覆蓋碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，重在構(gòu)建基本制度框架，保持相關(guān)制度設(shè)計必要彈性，并針對碳排放數(shù)據(jù)造假等問題，著力完善制度機(jī)制。

 

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于今年5月1日起實(shí)施。《條例》覆蓋碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，重在構(gòu)建基本制度框架，保持相關(guān)制度設(shè)計必要彈性，并針對碳排放數(shù)據(jù)造假等問題，著力完善制度機(jī)制。

 

碳排放權(quán)交易是通過市場機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。近年來，我國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。司法部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人公開答記者問時表示，截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場共納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計成交量約4.4億噸，成交額約249億元。“與此同時，碳市場也出現(xiàn)了流動性不足、個別企業(yè)未按要求履約、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范等問題。”湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心副主任黃錦鵬告訴《中國能源報》記者。

 

多位受訪專家表示，此前，我國關(guān)于碳市場的管理制度立法層級較低，權(quán)威性不足，難以遏制碳市場違法違規(guī)行為。“《條例》是國內(nèi)氣候變化領(lǐng)域的第一個法律制度，同時也是我國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的重要里程碑，標(biāo)志著碳交易終于有了上位法，結(jié)束了碳交易僅有部門規(guī)章作依據(jù)的局面。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員、生態(tài)環(huán)境部原環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心能源環(huán)境研究部負(fù)責(zé)人馮相昭說。

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