為強化碳排放配額管理，實現(xiàn)溫室氣體排放控制目標，《辦法》一是明確由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門制定納管單位的條件、確定年度納管單位名錄，并向社會公布；二是明確碳排放配額的取得、變更、清繳、注銷等，通過碳排放配額注冊登記系統(tǒng)進行登記；三是明確碳排放配額采取免費和有償相結合的方式進行分配，并對納管單位合并、分立后的配額承接作出規(guī)定；四是明確納管單位的配額清繳義務，以及關停和遷出時的處理。