關(guān)于排放方式選擇的理論分析
杜克大學(xué)的Giuseppe Lopomo等集中研究了實(shí)踐中經(jīng)常使用的三種拍賣(mài)方式:即按報(bào)價(jià)結(jié)算的封閉拍賣(mài)、統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算的封閉拍賣(mài)和統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算的且向上喊價(jià)的動(dòng)態(tài)拍賣(mài)。[22]在進(jìn)行實(shí)證研究以后,Giuseppe Lopomo根據(jù)當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)成果,回答了排放權(quán)配額拍賣(mài)模式的兩個(gè)基本問(wèn)題:第一,是選擇按報(bào)價(jià)結(jié)算還是按統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算?第二,是選擇動(dòng)態(tài)拍賣(mài)還是靜態(tài)拍賣(mài)?
關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題,Giuseppe Lopomo等認(rèn)為,在排放權(quán)配額拍賣(mài)中,按報(bào)價(jià)結(jié)算可能并非最好的結(jié)算方法。假定所有排放主體都知曉自己的減排成本,但由于各種干擾信息的存在,無(wú)法獲知其他排放主體的減排成本,故無(wú)法知道自己的減排成本在全社會(huì)處于何種水平。如果排放主體認(rèn)為全社會(huì)總體減排成本較高,則會(huì)在拍賣(mài)中出高價(jià),因?yàn)樗麄兿嘈庞捎谧约旱臏p排成本較低,可以選擇自行減排,而將配額賣(mài)給減排成本更高的其他排放主體,從中獲得更大收益。因此,高估了其他人排放水平的排放主體會(huì)在拍賣(mài)中出價(jià)過(guò)高,由此導(dǎo)致支付過(guò)高的經(jīng)濟(jì)成本,從全社會(huì)角度看是無(wú)效率的。與此相反,在統(tǒng)一價(jià)格拍賣(mài)中,每個(gè)人都知道最終的結(jié)算價(jià)格是市場(chǎng)出清價(jià)格,與自己報(bào)價(jià)無(wú)關(guān),因此首選策略是按真實(shí)意愿報(bào)價(jià)。在按報(bào)價(jià)結(jié)算的拍賣(mài)中,競(jìng)價(jià)者的最優(yōu)策略是使自己的報(bào)價(jià)略高于最終的出清價(jià)格,所以按報(bào)價(jià)結(jié)算的拍賣(mài)最終會(huì)演變?yōu)橐粓?chǎng)猜測(cè)最終市場(chǎng)出清價(jià)格的競(jìng)賽,使報(bào)價(jià)偏離自己的減排成本;而統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算會(huì)鼓勵(lì)競(jìng)價(jià)者按實(shí)際減排成本報(bào)價(jià)。由此自然可以推知,在價(jià)格發(fā)現(xiàn)方面,按報(bào)價(jià)結(jié)算的拍賣(mài)不及按統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算。價(jià)格發(fā)現(xiàn)之所以是評(píng)判拍賣(mài)機(jī)制的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榕欧艡?quán)配額的價(jià)格對(duì)于政府制定長(zhǎng)期氣候政策和企業(yè)的長(zhǎng)期投資決策而言,是十分重要的信息。另外,按報(bào)價(jià)結(jié)算的拍賣(mài)涉及推測(cè)市場(chǎng)出清價(jià)格的信息成本問(wèn)題,大企業(yè)支付能力更強(qiáng),因此這種拍賣(mài)方式不利于小企業(yè)。綜合上述理由,應(yīng)選擇統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算的拍賣(mài)方式。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題,Giuseppe Lopomo等人認(rèn)為,在這個(gè)問(wèn)題上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)鄙俟沧R(shí)。封閉拍賣(mài)規(guī)則簡(jiǎn)單,并且競(jìng)價(jià)者易于做出報(bào)價(jià)決策,即按照真實(shí)意愿。從便于競(jìng)價(jià)者理解和易于組織拍賣(mài)的角度來(lái)說(shuō),封閉拍賣(mài)具有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檩^低的交易成本有助于吸引更多的參加者,保證拍賣(mài)的競(jìng)爭(zhēng)性和公平性。而動(dòng)態(tài)拍賣(mài)在規(guī)則上更為復(fù)雜,例如需要設(shè)計(jì)規(guī)則防止競(jìng)價(jià)者的最后時(shí)刻突然出價(jià)行為。換言之,動(dòng)態(tài)拍賣(mài)交易成本更高。無(wú)論對(duì)組織者還是參加者,均是如此。但是從價(jià)格發(fā)現(xiàn)的能力和為排放主體提供更多的靈活性方面,動(dòng)態(tài)拍賣(mài)更勝一籌。[23]
歐盟為在EU ETS中擴(kuò)大拍賣(mài)的適用范圍,就排放權(quán)配額拍賣(mài)問(wèn)題于2009年發(fā)布了相關(guān)技術(shù)咨詢報(bào)告,也對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題給出了答案。
就采用動(dòng)態(tài)拍賣(mài)還是靜態(tài)拍賣(mài),亦即一輪報(bào)價(jià)還是很多輪報(bào)價(jià)的問(wèn)題,歐盟報(bào)告認(rèn)為,動(dòng)態(tài)拍賣(mài)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)上成效更好。但是,如果二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作良好的話,價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能就不必成為排放權(quán)配額拍賣(mài)的首要考慮因素。因?yàn)閮r(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能將主要由二級(jí)市場(chǎng)承擔(dān)。并且動(dòng)態(tài)拍賣(mài)無(wú)論對(duì)拍賣(mài)者還是競(jìng)價(jià)者而言,執(zhí)行起來(lái)都更為復(fù)雜,管理成本更高。比起動(dòng)態(tài)拍賣(mài),靜態(tài)拍賣(mài)或封閉拍賣(mài)由于對(duì)于競(jìng)價(jià)者而言沒(méi)有重復(fù)和價(jià)格和數(shù)量信號(hào)出現(xiàn),因此可以起到約束合謀行為的作用,這一點(diǎn)在參加拍賣(mài)的競(jìng)價(jià)者人數(shù)少或競(jìng)爭(zhēng)性不足時(shí)尤為重要?;谶@些理由,應(yīng)選擇只有一輪報(bào)價(jià)的封閉拍賣(mài)。
在解決了這個(gè)問(wèn)題后,再考慮是按報(bào)價(jià)結(jié)算(歧視價(jià)格)還是按統(tǒng)一價(jià)格結(jié)算(即按照由被接受的最低出價(jià)確定的出清價(jià)格結(jié)算)。在這個(gè)問(wèn)題上,拍賣(mài)理論并沒(méi)有給出明確的排序。按報(bào)價(jià)結(jié)算可能會(huì)產(chǎn)生更高的拍賣(mài)收入,但是按照?qǐng)?bào)價(jià)結(jié)算的情況下,競(jìng)價(jià)者擔(dān)心自己出價(jià)過(guò)高,因此有時(shí)會(huì)采取較為謹(jǐn)慎的出價(jià)策略,這會(huì)在一定程度上會(huì)將降低拍賣(mài)收入,減少由按報(bào)價(jià)結(jié)算帶來(lái)的好處。根據(jù)前面的理解,按照?qǐng)?bào)價(jià)結(jié)算要求競(jìng)價(jià)人了解市場(chǎng)價(jià)格及未來(lái)走向,避免報(bào)價(jià)過(guò)高。在二級(jí)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的情況下,這個(gè)問(wèn)題較為容易解決,特別是對(duì)信息搜集能力和支付能力更強(qiáng)的大企業(yè)而言。對(duì)于小企業(yè)而言,其參與二級(jí)市場(chǎng)的交易較少,因此對(duì)這種信息的掌握不足。故小企業(yè)對(duì)這樣的拍賣(mài)更多采取回避態(tài)度。此外,使用按報(bào)價(jià)結(jié)算的拍賣(mài)有利于限制囤積行為,因?yàn)橐嘀袠?biāo),就要報(bào)高價(jià),因此建倉(cāng)成本高。與此相比,統(tǒng)一價(jià)格拍賣(mài)在可以報(bào)出高價(jià)而最終按出清價(jià)格結(jié)算,因此囤積的建倉(cāng)成本低,需要制定規(guī)則限制最大購(gòu)買(mǎi)量,由此事前和事后又需要付出更高的監(jiān)督成本。[24]
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