對外貿易是我國經(jīng)濟社會持久發(fā)展的重要力量。近期，相關國家打出碳關稅這張“貿易保護氣候牌”，以期主導應對全球氣候變化背景下國際貿易新規(guī)則的制定，將對我國“雙碳”目標如期實現(xiàn)帶來更高成本，對我國雙循環(huán)新發(fā)展格局構建帶來更大挑戰(zhàn)，對我國產業(yè)鏈信息安全帶來更高風險。

 

鋼鐵產業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產業(yè)，也是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐。全球首個碳關稅法規(guī)——歐盟碳邊境調節(jié)機制已于2023年10月進入過渡期，并將于2026年進入征收期，我國鋼鐵產業(yè)受影響程度最大。由于各省份鋼鐵產品的碳排放強度及對歐盟市場的依存度不同，綠色創(chuàng)新能力和碳足跡管理體系建設水平也不同。為此，亟須著力深化科學研判，綜合評估對比各省份受影響程度，進而分省施策以提升減緩和適應能力，賦能我國鋼鐵產業(yè)安全綠色發(fā)展。

 

在碳關稅影響下，各省份鋼鐵產業(yè)面臨的問題及挑戰(zhàn)

 

2021年，我國鋼鐵出口貿易額超過8000億元，對鋼鐵產業(yè)總產值的貢獻度為8.3%。歐盟市場在我國鋼鐵出口貿易中的占比為8.4%。綜合產業(yè)對出口貿易的依存度以及出口貿易對歐盟市場的依存度來看，我國鋼鐵產業(yè)受歐盟碳關稅影響范圍總體有限，約為0.7%，貿易額接近700億元。當歐盟碳關稅免費配額完全取消之后，我國鋼鐵產業(yè)碳關稅總成本每年約為62億元，并且省份之間差異顯著。