考慮到我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，碳排放總量還未達(dá)峰，碳排放權(quán)交易市場未采用基于絕對總量控制的思路，創(chuàng)新采用符合我國國情的配額分配方式，基于強(qiáng)度控制的思路分配配額。此方式既可壓實(shí)企業(yè)減排的主體責(zé)任，有效傳導(dǎo)減排壓力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為下一步過渡到總量控制提供緩沖、奠定基礎(chǔ)。該方式不預(yù)設(shè)絕對配額量上限，配額量與產(chǎn)品產(chǎn)量掛鉤，根據(jù)單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放的平均或先進(jìn)水平設(shè)定基線，低于基線排放水平的企業(yè)將存在配額盈余，高于基線排放水平的企業(yè)將存在配額短缺，不限制企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)多生產(chǎn)。這種方式與我國當(dāng)前基于強(qiáng)度控制的碳排放管理政策目標(biāo)方向一致。2024年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實(shí)際排放量，所有企業(yè)均無配額缺口，無需支付履約成本。2025和2026年度各行業(yè)配額整體盈虧平衡，根據(jù)碳排放強(qiáng)度績效設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)上下限，將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)，不會對行業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生收縮性效應(yīng)。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com