為了促進資源合理開發(fā)與利用，遏制資源亂采濫挖、掠奪性開采等現(xiàn)象，同時調節(jié)級差收益，1984年9月國務院首次頒布《中華人民共和國資源稅條例（草案）》，標志著我國資源稅正式建立。此次資源稅的頒布主要針對原油、天然氣、煤炭、金屬礦產品和其他非金屬礦產品，征稅范圍相對較窄。稅率方面，實行超率累進稅率，但此次資源稅將起征點設為銷售利潤率的12%，對于銷售利潤率未達到12%的企業(yè)，可無償開采國有礦產資源，故其調節(jié)級差收益的作用有限，但此次資源稅的頒布體現(xiàn)出國家開始通過財稅手段來對資源開發(fā)與利用的調節(jié)。